來源 | 麗莎聞道
作者 | 周麗莎
摘要:2022年中央企業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo),銷售收入39.4萬億元,同比增長(zhǎng)8.3%,利潤(rùn)總額是2.55萬億元,同比增長(zhǎng)5.5%,凈利潤(rùn)1.9萬億元,同比增長(zhǎng)5%。開展了國(guó)企改革三年行動(dòng)機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié);中小企業(yè)紓困解難;實(shí)施重大工程建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資;承擔(dān)能源電力保供主體責(zé)任;專業(yè)化整合等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。
截至2022年11月底,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到205.5萬億元,同比增長(zhǎng)10.1%。國(guó)有企業(yè)克服重重困難為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,2022年1月至11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.7萬億元,同比增長(zhǎng)8.1%,投資拉動(dòng)作用突出,稅收貢獻(xiàn)明顯提升。本文分析北京、上海、廣州、深圳、天津、浙江、四川、貴州、安徽、黑龍江等各地改革舉措。
2022年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
一、2022年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2022年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜,和其他企業(yè)一樣,中央企業(yè)也同樣面臨著多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,國(guó)資央企采取了一系列有效措施,克服困難、迎難而上,較好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。運(yùn)行特點(diǎn)主要有幾方面:
一是增速“穩(wěn)”,整體延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2022年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入39.4萬億元,同比增長(zhǎng)8.3%,利潤(rùn)總額是2.55萬億元,同比增長(zhǎng)5.5%,凈利潤(rùn)1.9萬億元,同比增長(zhǎng)5%。7家中央企業(yè)的利潤(rùn)總額超過1000億元,4家中央企業(yè)的利潤(rùn)總額超過500億元。中央企業(yè)整體的效益在2021年高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,2022年繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
二是質(zhì)量“優(yōu)”,經(jīng)營(yíng)效率穩(wěn)步提升。2022年中央企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率人均76.3萬元,同比增長(zhǎng)8.7%;研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)9.8%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比得到了提升;資產(chǎn)負(fù)債率保持穩(wěn)定,12月末中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率是64.8%,2023年以來一直控制在65%以下。
三是貢獻(xiàn)“大”,上繳稅費(fèi)持續(xù)大幅增加。去年全年中央企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)2.8萬億元,同比增長(zhǎng)了19.3%,自2021年以來始終保持兩位數(shù)增速,占全國(guó)一般公共預(yù)算收入的比重持續(xù)上升。同時(shí),通過減免房租、降低通信資費(fèi)等積極向社會(huì)讓利,積極引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè),特別是中小微企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
四是保障“強(qiáng)”,社會(huì)供給和服務(wù)能力持續(xù)提升。在國(guó)際能源危機(jī)愈演愈烈的形勢(shì)下,在全球通脹上升到40年來最高水平、歐洲電價(jià)大幅飆升的大背景下,全年中央企業(yè)發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電5.1萬億千瓦時(shí),以54.7%的機(jī)組容量保障了全國(guó)63.1%的電力供應(yīng);煤炭日均產(chǎn)量達(dá)到296萬噸,同比增長(zhǎng)7.6%,再創(chuàng)歷史新高,同時(shí)煤炭企業(yè)執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同讓利超過1900億元;自產(chǎn)天然氣達(dá)到1900億方,同比增長(zhǎng)7.1%,中央企業(yè)在成功阻斷國(guó)際能源價(jià)格飆漲向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)方面發(fā)揮了國(guó)家隊(duì)的作用。
二、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)采取的主要舉措
國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策,進(jìn)一步加大了穩(wěn)增長(zhǎng)工作的推進(jìn)力度。集中開展全覆蓋綜合督導(dǎo)調(diào)研,“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展。出臺(tái)了提質(zhì)增效一系列硬舉措和特別獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資超萬億元。追加國(guó)有資本金預(yù)算的注資,探索發(fā)行特別債等新途徑解決航空運(yùn)輸、火電等企業(yè)特殊經(jīng)營(yíng)困難。以超常規(guī)的舉措及時(shí)有力遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力的支撐。
一是拓市增收。中央企業(yè)密切跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化,抓住經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好時(shí)機(jī),優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在細(xì)分市場(chǎng)開拓、新興需求響應(yīng)、供給能力改善等方面提速提質(zhì),不斷鞏固提升市場(chǎng)份額,努力增產(chǎn)增收。
二是挖潛增效。牢固樹立過緊日子的思想,深入挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)降本潛力,確定成本管控重點(diǎn)指標(biāo),實(shí)施更加嚴(yán)格的目標(biāo)成本管控,持續(xù)提升成本競(jìng)爭(zhēng)力。
三是改革賦能。以推行經(jīng)理層成員的任期制契約化管理為龍頭,深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,有效激發(fā)了企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力。全國(guó)21萬經(jīng)理層,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,而且這個(gè)目標(biāo)責(zé)任書是剛性約束,這實(shí)際上對(duì)于推動(dòng)在困難環(huán)境下企業(yè)更好地發(fā)展起到了重大的作用。
四是調(diào)存量、優(yōu)增量。深化專業(yè)化整合,加快“兩非”剝離和“兩資”清理,加大虧損子企業(yè)的治理力度,積極擴(kuò)大有效投資,這幾年在“兩非”“兩資”的清理方面,通過市場(chǎng)化方式,盤活了資產(chǎn)有3000多億,另外虧損企業(yè)的處置,實(shí)際上對(duì)整個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展也起到了重大的促進(jìn)作用。
五是重創(chuàng)新、強(qiáng)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化科技攻關(guān),持續(xù)提升精益化管理水平,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和活力。
三、國(guó)企改革三年行動(dòng)的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法
推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)過程中,探索形成了一系列好的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法。
一是以“軍令狀”的制度剛性落實(shí)責(zé)任。將抓好國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)列為“一把手工程”,明確各地方、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為改革第一責(zé)任人,層層立下軍令狀,以工作臺(tái)賬為重要抓手,逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
二是以穿透式的操作確保上下貫通。這次因?yàn)橐咔?,不便于線下總開會(huì),所以開線上的會(huì),但是的線上會(huì)每個(gè)月開,一直開到重點(diǎn)子企業(yè),一共開了17次月度推進(jìn)會(huì),每次會(huì)有2000多個(gè)會(huì)場(chǎng),3萬多人參加,許多地方也都復(fù)制了這種形式的推廣,有力地促成了改革更好地穿透到基層,直接把一些改革要求講到重要子企業(yè)。
三是以定量化督辦形成工作閉環(huán)。建立在線督辦系統(tǒng),每個(gè)月針對(duì)中央企業(yè)的91個(gè)采集指標(biāo)和35個(gè)計(jì)算指標(biāo),還有地方企業(yè)79個(gè)采集指標(biāo)和34個(gè)計(jì)算指標(biāo)進(jìn)行采集,及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,并發(fā)函督辦。哪些地方做得有差距,哪些企業(yè)做得有差距,會(huì)把督辦函直接發(fā)到董事長(zhǎng)手里,過去是發(fā)到國(guó)資委,現(xiàn)在是發(fā)到省政府,更好地推進(jìn)了改革工作。
四是以典型經(jīng)驗(yàn)推廣引領(lǐng)改革廣覆蓋、深落實(shí)。通過開展雙百行動(dòng)、科改示范行動(dòng)等國(guó)企改革專項(xiàng)工程和學(xué)、抓、促專項(xiàng)工作,將技術(shù)基礎(chǔ)好、改革動(dòng)力足的基層企業(yè)遴選出來作為綜合施策的示范田,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉,涌現(xiàn)出一批的改革典型,呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、百花齊放的改革氣象。這幾年通過簡(jiǎn)報(bào),包括年底把改革經(jīng)驗(yàn)匯聚成書,統(tǒng)計(jì)了一下,總結(jié)了500多個(gè)企業(yè)的案例,起到了示范作用。
黨的二十大對(duì)下一步深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展指明了方向,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步作出了全面部署。貫徹落實(shí)中央精神,正在圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能,謀劃新一輪的深化國(guó)資國(guó)企改革方案??偟氖且陟柟躺罨晷袆?dòng)成果的基礎(chǔ)上,完善中國(guó)特色現(xiàn)代公司治理,提高企業(yè)活力效率,打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè),加快建設(shè)世界一流企業(yè),更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)支撐作用。
四、中小企業(yè)紓困解難
中小企業(yè)關(guān)系千家萬戶,是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量,“中小企業(yè)能辦大事”。但同時(shí)也容易受到外部環(huán)境沖擊,有時(shí)候在外部環(huán)境沖擊下比較脆弱。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶持支持中小企業(yè)發(fā)展。國(guó)資委貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求,也做了大量積極有效的工作,要求中央企業(yè)在這方面要更好地發(fā)揮作用。去年,在疫情沖擊給中小企業(yè)帶來很大困難的情況下,專門出臺(tái)了中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展27條舉措,給企業(yè)發(fā)通知,要求中央企業(yè)做好相關(guān)工作,推動(dòng)中央企業(yè)既真金白銀讓利,解中小企業(yè)燃眉之急,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。有以下幾個(gè)方面措施:
一是房租“應(yīng)免盡免、應(yīng)免快免”,全年對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租讓利174.4億元,惠及21.4萬租戶,減租金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2020年全年的75.3億元。大家知道,從2020年疫情的開始,也在做,但是去年一年減租讓利174.4億,超過了2020年水平。
二是賬款“應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付”,組織開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)。確保無分歧欠款“動(dòng)態(tài)清零”,有分歧賬款加快解決。
三是解決“降費(fèi)提質(zhì)、上網(wǎng)上云”,助力降低中小企業(yè)運(yùn)行成本。電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行欠費(fèi)不停工,優(yōu)化服務(wù)降低辦電成本,通信企業(yè)精準(zhǔn)降低中小微企業(yè)網(wǎng)費(fèi),支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,寬帶和專線資費(fèi)較去年末下降10%以上,惠及用戶1500余萬戶。
四是融資“延期免息,資信共享”,緩解卡車司機(jī)和中小企業(yè)資金壓力。汽車企業(yè)開展商用客車消費(fèi)貸款延期6個(gè)月還本付息工作,累計(jì)辦理了貸款延期570億元。同時(shí),有關(guān)中央企業(yè)積極推動(dòng)自身優(yōu)質(zhì)資信與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)共享,累計(jì)助力2.7萬戶中小企業(yè)獲得金融服務(wù)規(guī)模超過900億元,釋放保證金251億元,平均融資成本降低3個(gè)百分點(diǎn)以上。
五是業(yè)務(wù)“引領(lǐng)帶動(dòng)、做大蛋糕”,努力促進(jìn)中小企業(yè)共享改革發(fā)展紅利。中央企業(yè)采購(gòu)交易在線監(jiān)管系統(tǒng)加快建設(shè),直接帶動(dòng)供應(yīng)鏈200余萬家,間接輻射近700萬家,其實(shí)大多數(shù)是中小企業(yè)。舉辦“熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”品牌活動(dòng),組織實(shí)施中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展雙創(chuàng)工作,中央企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)入駐中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)達(dá)到1.7萬個(gè)。
下一步,國(guó)資委和中央企業(yè)將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,繼續(xù)督促指導(dǎo)中央企業(yè)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,立足增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是扎實(shí)做好清欠。推動(dòng)中央企業(yè)堅(jiān)持“應(yīng)收應(yīng)付一起管”,及時(shí)支付賬款,抵制拖延支付不良之風(fēng),確保無分歧欠款“動(dòng)態(tài)清零”。
二是深入推動(dòng)資信共享。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)作用,支持配合上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資。積極發(fā)揮供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)作用,基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游企業(yè)信用賦能,實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)資信共享,暢通上下游資金循環(huán)。
三是持續(xù)加大創(chuàng)新支持。發(fā)揮中央企業(yè)科技引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,開展攜手行動(dòng),支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈的全面融通。
四是不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏生態(tài)等若干工程,開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)。加強(qiáng)與高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的中小企業(yè)合資合作。積極采購(gòu)中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制排斥中小企業(yè)。
五是加強(qiáng)資本合作。通過混合所有制改革促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)相互融合、共同發(fā)展。
五、實(shí)施重大工程建設(shè)
在當(dāng)前的形勢(shì)下,加快實(shí)施重大工程建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極作用。2022年,國(guó)資委深入貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),推動(dòng)中央企業(yè)聚焦重大工程建設(shè),積極擴(kuò)大有效投資,很好地發(fā)揮了穩(wěn)定器壓艙石作用。有以下幾個(gè)方面:
一是投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年1—11月,中央企業(yè)加大能源電力和基礎(chǔ)保障行業(yè)投資力度,持續(xù)提升社會(huì)供給和服務(wù)保障能力,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3.6萬億元(含房地產(chǎn)投資),同比增長(zhǎng)5.6%。
二是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2022年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平,占總投資規(guī)模比重超過20%,比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)。新能源汽車、通信電子制造等領(lǐng)域保持兩位數(shù)增速。
三是重大項(xiàng)目加快實(shí)施。一批重大工程落實(shí)落地,比如國(guó)家管網(wǎng)的西氣東輸四線工程、中廣核陸豐核電項(xiàng)目全面開工,我國(guó)規(guī)模最大液化天然氣儲(chǔ)備基地中海油鹽城綠能港項(xiàng)目,國(guó)家電網(wǎng)白鶴灘-江蘇特高壓工程等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。這些要求將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),緊密結(jié)合國(guó)資國(guó)企實(shí)際,切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資措施。下一步的工作要著力突出“三個(gè)聚焦”:
一是聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目。加強(qiáng)規(guī)劃牽引和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)企業(yè)優(yōu)先做好涉及國(guó)家“十四五”102個(gè)重大工程實(shí)施,加快推進(jìn)中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃確定的1400項(xiàng)重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,其中包括中國(guó)海油深海一號(hào)二期工程、國(guó)家電投防城港核電項(xiàng)目、多家電網(wǎng)電力企業(yè)參與風(fēng)光大基地項(xiàng)目等,力爭(zhēng)能夠形成更多的實(shí)物工作量。
二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大云計(jì)算、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、5G/6G、全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資力度,加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。要積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地等項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)參與物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域,大力發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一批產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
六、能源保供
中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好能源保供工作決策部署,堅(jiān)決扛起能源電力保供主體責(zé)任,不計(jì)代價(jià)增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價(jià),關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用。有以下幾個(gè)方面:
一是中央企業(yè)煤電企業(yè)不惜成本采購(gòu)優(yōu)質(zhì)電煤,確保高峰期發(fā)得出、頂?shù)蒙稀?/strong>去年,中央企業(yè)累計(jì)發(fā)電5.1萬億千瓦時(shí),占全國(guó)比重的63.1%,高于裝機(jī)規(guī)模8.4個(gè)百分點(diǎn),同比提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)。煤電價(jià)格倒掛,在發(fā)1度虧1度的情況下,依然按照要求全力發(fā)電,非計(jì)劃停運(yùn)及出力受阻情況明顯好于全國(guó)水平。
二是煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制,全力以赴增產(chǎn)量、穩(wěn)價(jià)格。去年以來,中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量是296萬噸,同比增長(zhǎng)7.6%,再創(chuàng)歷史新高。國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)2家企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同,自產(chǎn)煤合同簽約率達(dá)到93.6%,履約率接近100%。
三是電網(wǎng)企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟(jì)力度,最大限度補(bǔ)缺口、保安全。去年,國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)2家企業(yè)發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),持續(xù)優(yōu)化需求響應(yīng)機(jī)制,累計(jì)組織跨區(qū)跨省支援2300余次、電量近450億千瓦時(shí),最大限度控制了有序用電規(guī)模。特別是針對(duì)2022年夏天川渝地區(qū)超常規(guī)電力緊缺情況,創(chuàng)造性實(shí)施德寶直流調(diào)度、江城直流首次反送川渝等措施,守住了電網(wǎng)安全的生命線和民生用電的底線。我聽電網(wǎng)的同志講,這個(gè)項(xiàng)目在建的時(shí)候就考慮到會(huì)有這種情況,僅僅是做過實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)說可以反送,但這次真正地用上了。也看到,2022年能源保供壓力很大。
四是石油石化企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),有效保障冬季用氣供得上、穩(wěn)得住。面對(duì)國(guó)際天然氣緊缺、價(jià)格高位運(yùn)行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油等企業(yè)在確保氣田高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)頁巖氣的勘探開發(fā),加快海上氣田建設(shè),加大進(jìn)口油氣資源獲取力度,去年自產(chǎn)天然氣達(dá)到1900億方,同比增長(zhǎng)7.1%;總庫存達(dá)到了177.2億方,同比增長(zhǎng)17.2%,有關(guān)部門安排的今冬明春1750億方的天然氣資源保障任務(wù)全部落實(shí)到位。
在國(guó)際能源危機(jī)愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢(shì)下,在全球通脹上升到40多年來最高水平、歐洲電價(jià)大幅飆升的大背景下,中央能源企業(yè)堅(jiān)決貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想,帶頭保供穩(wěn)價(jià)、保障民生,為構(gòu)筑物價(jià)傳導(dǎo)的“防火墻”發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用,沒有使國(guó)際上特別是歐洲能源物價(jià)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),充分彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2023年,國(guó)資委將督促指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量打好能源電力保供陣地戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是指導(dǎo)煤炭企業(yè)加快辦理產(chǎn)能核增手續(xù),做好生產(chǎn)組織的有序銜接,盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能。帶頭執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格機(jī)制,確保合同簽約履約、價(jià)格執(zhí)行“3個(gè)100%”。
二是指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)用足用好能源保供特別債資金,抓住“兩節(jié)”窗口期,多存煤、存好煤,確保頂峰發(fā)電有煤用、不停機(jī)。加大集團(tuán)范圍內(nèi)資源統(tǒng)籌力度,支持所屬的西南、東北等地電廠應(yīng)發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā),助力補(bǔ)齊當(dāng)?shù)毓╇姽┡笨凇?/p>
三是指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢(shì),持續(xù)優(yōu)化提升跨省區(qū)域調(diào)度能力,針對(duì)雨雪冰凍等極端天氣,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰,確保做到需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底,嚴(yán)禁拉閘限電。
四是指導(dǎo)石油石化和管網(wǎng)企業(yè)全力落實(shí)保供資源,加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)組織調(diào)度、優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行、強(qiáng)化運(yùn)輸保障,科學(xué)研判和積極應(yīng)對(duì)極端天氣導(dǎo)致的民生用氣需求增加情況,確保供應(yīng)穩(wěn)定。
中央企業(yè)大多處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要領(lǐng)域,能源保供是的職責(zé)使命。一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求做好相關(guān)工作,切實(shí)履行好中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。謝謝。
七、專業(yè)化整合
中央企業(yè)重組整合動(dòng)作不斷、成果頻出,力度大、模式新、效果好,可以說是前所未有的。總的看,主要有以下亮點(diǎn):
一是優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域布局,中央企業(yè)新設(shè)和戰(zhàn)略性重組穩(wěn)步推進(jìn)。在礦產(chǎn)資源、鋼鐵等重要領(lǐng)域,通過重組整合推動(dòng)中央企業(yè)規(guī)模實(shí)力有效增強(qiáng),服務(wù)保障能力持續(xù)提升,功能作用充分發(fā)揮。在資源安全日益重要的背景下,中央企業(yè)組建了中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán),有利于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,打造世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務(wù)企業(yè),增強(qiáng)鐵礦石等資源的保障能力,進(jìn)一步維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。作為黨的二十大之后首個(gè)中央企業(yè)集團(tuán)層面的戰(zhàn)略性重組,中國(guó)寶武與中鋼集團(tuán)實(shí)施重組,有利于優(yōu)化我國(guó)鋼鐵工業(yè)布局結(jié)構(gòu),對(duì)于提升資源配置效率、更好解決中鋼集團(tuán)債務(wù)問題具有非常積極的意義。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)去年正式劃轉(zhuǎn)國(guó)資委管理,后續(xù)將持續(xù)深化改革,提高發(fā)展質(zhì)量,繼續(xù)為保供水、保民生作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是做強(qiáng)做精主業(yè)實(shí)業(yè),專業(yè)化整合邁上了新的臺(tái)階。通過印發(fā)指導(dǎo)新的文件,召開工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,組織集中簽約,舉辦專題交流會(huì),實(shí)施信息定期報(bào)告分析等措施,不斷完善工作機(jī)制,推動(dòng)專業(yè)化整合向縱深邁進(jìn)。去年一共有37家中央企業(yè)25組專業(yè)化整合項(xiàng)目分兩批開展集中簽約,我剛才說的這一系列,包括發(fā)文件、開會(huì)、搞集中簽約,都是前幾年沒有做過的事兒,去年在這方面力度非常大,有力促進(jìn)了相關(guān)項(xiàng)目的落地。比如,中儲(chǔ)糧集團(tuán)和中糧集團(tuán)開展股權(quán)合作,通過成立2家專業(yè)化合資公司,實(shí)現(xiàn)兩家企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、油脂油料加工業(yè)務(wù)分別統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng),糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步提升。再比如中國(guó)石油與通用技術(shù)集團(tuán)、航天科技與華潤(rùn)集團(tuán)的醫(yī)療資源實(shí)施專業(yè)化整合,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力切實(shí)增強(qiáng)。再比如中國(guó)稀土集團(tuán)與有研集團(tuán)深化稀土產(chǎn)研資源專業(yè)化整合,共同打造稀土科技創(chuàng)新平臺(tái),充分發(fā)揮中國(guó)稀土集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和有研集團(tuán)的創(chuàng)新支撐作用。中國(guó)航材集團(tuán)與海南省國(guó)資委開展通航產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合,中國(guó)通航以無償劃轉(zhuǎn)方式成為海南省第一家“中”字頭企業(yè),有利于更好地服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。
三是注重發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),資源整合融合工作深入推進(jìn)。重組后的鞍鋼加快落實(shí)“鋼鐵+礦山”雙核布局,持續(xù)深化內(nèi)部資源整合融合,推動(dòng)全國(guó)最大單體地下礦山西鞍山鐵礦開工建設(shè)。國(guó)家管網(wǎng)做好整合后續(xù)工作,大力協(xié)調(diào)省級(jí)管網(wǎng)融入國(guó)家管網(wǎng)、管道設(shè)施及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。中國(guó)稀土集團(tuán)完成上市平臺(tái)五礦稀土更名“中國(guó)稀土”并遷址江西贛州,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與江銅集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。中國(guó)物流集團(tuán)圍繞構(gòu)建物流實(shí)體和數(shù)字物流兩大網(wǎng)絡(luò),積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,與河南省深化合作,共同設(shè)立中國(guó)物流集團(tuán)國(guó)際速遞供應(yīng)鏈有限公司。
推動(dòng)專業(yè)化整合,有利于有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問題,打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。今后一個(gè)時(shí)期,將以“進(jìn)、退、整、合”為著力點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷加大專業(yè)化整合力度。“進(jìn)”就是要瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性,支持推動(dòng)國(guó)有資本協(xié)同合作,促進(jìn)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈。“退”就是要持續(xù)推進(jìn)低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)退出,做好產(chǎn)能過剩行業(yè)整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。“整”就是積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等領(lǐng)域資源整合,避免重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。“合”就是支持中央企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化方式,加強(qiáng)內(nèi)部資源深度融合,形成強(qiáng)大的合力。
主要參考文章:國(guó)資委舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹2022年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2022年地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
北京
內(nèi)容來源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)、北京市國(guó)資委官網(wǎng)、北京日?qǐng)?bào)
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
北京市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)42家,主要涉及市政公用、工業(yè)、投資、建筑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)。截至2022年9月末,北京市國(guó)資委市管直接出資實(shí)體企業(yè)資產(chǎn)總額65957.1億元,同比增長(zhǎng)1.8%。1-9月份,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13576.1億元,同比下降2.9%;利潤(rùn)總額643.2億元,同比下降37.8%;上交稅費(fèi)總額1175.4億元,同比增長(zhǎng)1.1%。
截至2022年12月30日,北京市國(guó)資委控股的A股上市國(guó)企合計(jì)總市值約6208億元。
二、改革工作重點(diǎn)
一是服務(wù)首都功能持續(xù)發(fā)力。全力參與城市副中心建設(shè),積極推進(jìn)60余項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目落地,5家市管企業(yè)搬遷副中心項(xiàng)目全部開工,三大文化設(shè)施主體工程基本完工。持續(xù)加大津冀投資力度,支持市管企業(yè)參與雄安新區(qū)建設(shè),有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)100個(gè)老舊小區(qū)綜合整治,北京地鐵三座老站試點(diǎn)更新,新東安、隆福寺二期等商圈煥新亮相。
二是高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。出臺(tái)市管企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施意見,對(duì)企業(yè)減免房租、科技創(chuàng)新、投資落地、穩(wěn)鏈保鏈等給予考核加分、國(guó)資預(yù)算支持,對(duì)新上市企業(yè)和“高精特新”獲批企業(yè)等實(shí)行工資總額單列獎(jiǎng)勵(lì)。
三是國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化。推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官,北京市各項(xiàng)任務(wù)全部完成,在國(guó)務(wù)院國(guó)資委2021年度評(píng)估考核中獲得A級(jí)考核等次,位居全國(guó)前列。
四是國(guó)資監(jiān)管體系持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。市委市政府專題審議通過《北京市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管落實(shí)方案》,構(gòu)建直接監(jiān)管為主、委托監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式更加完善。加強(qiáng)市管金融企業(yè)國(guó)有資本監(jiān)管,推進(jìn)金融企業(yè)發(fā)展。
五是國(guó)企黨的建設(shè)持續(xù)提升。旗幟鮮明講政治。第一時(shí)間專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,制定系統(tǒng)工作方案,在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、跟進(jìn)督辦、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。創(chuàng)新黨建促提升。加強(qiáng)分類指導(dǎo),在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作若干措施》。積極探索黨建和業(yè)務(wù)深度融合的方法路徑,在6家試點(diǎn)企業(yè)成立黨建工作聯(lián)盟。
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一是立足提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng),發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)壓艙石作用。加大企業(yè)上市融資力度,持續(xù)強(qiáng)化降本增效,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)身健體。堅(jiān)持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快重點(diǎn)項(xiàng)目培育和儲(chǔ)備。加強(qiáng)與央企、中關(guān)村企業(yè)和各區(qū)合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合。積極盤活存量資產(chǎn),撬動(dòng)社會(huì)資本共同支持北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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二是立足首都城市戰(zhàn)略定位,全面提升服務(wù)保障能級(jí)。高水平完成環(huán)球度假區(qū)度假營(yíng)地園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)市管企業(yè)新設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)先布局落地。立足曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和京津合作示范區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)津冀地區(qū)投入規(guī)模。全力推進(jìn)雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與北三縣對(duì)接合作。助力幫扶地區(qū)打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
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三是立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做實(shí)成勢(shì),深度激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/strong>推動(dòng)企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān),提升重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)供給能力,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。支持企業(yè)與高校院所共建特色研究院、交叉學(xué)科實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施更加積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
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四是立足打造現(xiàn)代一流企業(yè),深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。加大重組整合力度,推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,打造主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。
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五是立足國(guó)有資產(chǎn)保值增值,強(qiáng)化專業(yè)化監(jiān)管水平。完善出資人監(jiān)管制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整市國(guó)資委權(quán)責(zé)清單。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師、總法律顧問隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)擴(kuò)大總審計(jì)師試點(diǎn),健全企業(yè)內(nèi)控合規(guī)管理體系,加快出資人監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)。健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和專班化處置機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)市管企業(yè)健全內(nèi)控體系建設(shè),加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力,加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)管控。
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六是立足全面從嚴(yán),持之以恒加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),推動(dòng)黨的二十大精神在市國(guó)資委系統(tǒng)落地生根。
上海
內(nèi)容來源:上海市國(guó)資委官網(wǎng)、國(guó)資報(bào)告
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
截至2021年底,上海市地方國(guó)有企業(yè)總數(shù)為14749戶。上海市國(guó)有資產(chǎn)總量達(dá)到34,563.94億元,增長(zhǎng)11.1%。其中,市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量為26,949.92億元,增長(zhǎng)11.9%;區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量為7,614.02億元,增長(zhǎng)8.5%。2021年度本市地方國(guó)有企業(yè)平均國(guó)有資本保值增值率為103.7%。
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一是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),深化改革創(chuàng)新,聚焦提質(zhì)增效,加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng),嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,全力為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作提供有力支撐。 -
二是著力建設(shè)世界一流企業(yè)。以《本市國(guó)有企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè)的實(shí)施意見》為未來一段時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的總抓手,注重前后銜接,把握好工作脈絡(luò),以改革為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,加快確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分層分類推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)。 -
三是著力優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管。持續(xù)深化“1+3+N”國(guó)資管理體制改革,提升監(jiān)管能級(jí),完善監(jiān)督體系,優(yōu)化平臺(tái)公司功能定位,優(yōu)化公司治理。加快數(shù)字化監(jiān)管進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,不斷提升國(guó)資監(jiān)管效能。 -
四是要著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。全力服務(wù)國(guó)家和本市重大戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),在初步明確7大發(fā)展賽道基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任,引導(dǎo)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)要素資源高效集聚,培育形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。 -
五是著力加快創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化政策供給,推動(dòng)企業(yè)加大科研投入,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作,強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)管理。 -
六是著力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來,夯實(shí)基層黨建,加強(qiáng)黨建服務(wù)保障,以黨建聯(lián)建引領(lǐng)跨省聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)央地合作,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提升黨建能級(jí)和水平。
廣州
內(nèi)容來源:廣州市國(guó)資委官網(wǎng)、南方都市報(bào)
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
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一是扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企間協(xié)同合作,加大內(nèi)部挖潛和資源盤活力度,促進(jìn)科研聯(lián)合攻關(guān),鞏固合作成效。 -
二是不斷擴(kuò)大有效投資,加大對(duì)符合廣州產(chǎn)業(yè)方向的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度,補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)。 -
三是切實(shí)狠抓招商引資,要在“招大商、引大資”上主動(dòng)作為,創(chuàng)新招商手段和路子。 -
四是持續(xù)深化國(guó)企改革,推進(jìn)契約化管理,加快推行股權(quán)激勵(lì),釋放發(fā)展活力。 -
五是深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,要積極組建“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)合體和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,主動(dòng)與重點(diǎn)高校、央企、省企、民企等對(duì)接合作。
深圳
內(nèi)容來源:深圳市國(guó)資委官網(wǎng)、深圳特區(qū)報(bào)、證券時(shí)報(bào)
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
作為“城之重器”,深圳國(guó)資國(guó)企在其中扛起了“大梁”。2022年,深圳市屬企業(yè)全年完成投資2800億元,同比增長(zhǎng)6%。其中,在深投資2280億元,同比增長(zhǎng)9%;在深固投1560億元,圓滿完成目標(biāo)任務(wù);承擔(dān)150個(gè)市重大項(xiàng)目,完成投資1038億元,約占全市總量的1/3。
截至2022年12月30日,深圳市國(guó)資委控股的A股上市國(guó)企合計(jì)總市值約3555億元。目前,全系統(tǒng)擁有上市公司37家,資產(chǎn)證券化率60.8%。
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一是錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 -
二是深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力深圳打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市。 -
三是強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用,推動(dòng)深圳加快打造更具全球影響力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。 -
四是突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而上組織開展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。五是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,全面加快建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。 -
六是強(qiáng)化硬核科技創(chuàng)新,著力打造一批創(chuàng)新型國(guó)企。 -
七是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。 -
八是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
天津
內(nèi)容來源:國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告、國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)、天津市國(guó)資委官網(wǎng)、國(guó)資報(bào)告、
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
二、改革工作重點(diǎn)工作
天津市管一級(jí)企業(yè)和重要子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、外部董事占多數(shù),全周期了解企業(yè)董事會(huì)運(yùn)作及外部董事履職質(zhì)量,對(duì)不稱職外部董事予以解聘,促進(jìn)董事會(huì)高效運(yùn)行。
2022年,天津市國(guó)資委完成27戶二三級(jí)國(guó)企混改,累計(jì)完成17家一級(jí)企業(yè)混改,帶動(dòng)792戶子企業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制?;旄暮笃髽I(yè)收入增長(zhǎng)80%以上,凈利潤(rùn)增長(zhǎng)4倍以上,搞活了機(jī)制、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)。
瘦身健體取得積極成效。天津國(guó)企“瘦身健體”成果明顯,企業(yè)管理層級(jí)大幅壓減,總部去行政化、去機(jī)關(guān)化有力推進(jìn),列入國(guó)家名單的92戶“僵尸企業(yè)”全部出清,1029戶低效無效企業(yè)完成處置,92戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)均得到有效治理。
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在謀劃新項(xiàng)目上見成效,加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,謀劃引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 -
在深化改革激發(fā)活力上見成效,鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果,推動(dòng)市管一級(jí)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),激發(fā)二、三級(jí)企業(yè)活力,著力培育新動(dòng)能,打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)天津市“上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”,加快推進(jìn)國(guó)企上市步伐。 -
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)上見成效,提升國(guó)有資本在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的地位作用,做強(qiáng)中環(huán)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán),組建康養(yǎng)集團(tuán),探索組建公共資源交易集團(tuán)。發(fā)揮國(guó)企在港口經(jīng)濟(jì)、軌道交通裝備、都市型農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的龍頭帶動(dòng)作用,增強(qiáng)文化旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。 -
在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上見成效,加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清,持續(xù)修復(fù)金融環(huán)境,推進(jìn)與一批重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議簽署落地。 -
要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)強(qiáng)“根”固“魂”,發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用,充分發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的帶頭示范作用,樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
浙江
內(nèi)容來源:浙江省國(guó)資委官網(wǎng)、國(guó)資報(bào)告
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
二、改革工作重點(diǎn)工作
三、2023年重點(diǎn)工作
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以拓市場(chǎng)擴(kuò)投資為牽引,切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施,抓訂單拓市場(chǎng),抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體,全力構(gòu)建現(xiàn)代化國(guó)資產(chǎn)業(yè)新體系。 -
以大討論大謀劃大行動(dòng)“345”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造創(chuàng)新策源地,培育一批世界一流示范企業(yè)和“專精特新”示范企業(yè),奮力開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新局面。 -
以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)重塑”為導(dǎo)向,乘勢(shì)而上開展新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)杭州區(qū)域綜改試驗(yàn)擴(kuò)面提升,完善中國(guó)特色國(guó)企現(xiàn)代公司治理,健全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,深化數(shù)字化改革,鞏固擴(kuò)展國(guó)資國(guó)企改革新成效。 -
以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,從整體上發(fā)揮和放大國(guó)有資本功能,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攜手共進(jìn),打造省域國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)新模式。 -
以“浙里國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚”為支撐,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政治引領(lǐng)和基層黨建,建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍,深化清廉國(guó)企建設(shè),打造浙江國(guó)企黨建新高地。
四川
內(nèi)容來源:四川省國(guó)資委官網(wǎng)、國(guó)資報(bào)告、中新網(wǎng)四川
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 做強(qiáng)做大國(guó)有資本。四川省精準(zhǔn)聚焦、靶向發(fā)力,堅(jiān)持把“1+6”重大專項(xiàng)改革作為四川全省國(guó)企改革三年行動(dòng)的一項(xiàng)標(biāo)志性、引領(lǐng)性工作來抓,在交通、生態(tài)環(huán)保、旅游、民航等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,集中力量打了7場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和突破戰(zhàn)。其中的“1”是指整合組建蜀道集團(tuán);“6”則是聚焦于四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川省旅游投資集團(tuán)、四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川航空集團(tuán)、四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、四川發(fā)展(控股)等省屬企業(yè)“航母艦隊(duì)”的重組改革。
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),四川省國(guó)有企業(yè)在“5+1”產(chǎn)業(yè)(電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì))、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)52%、30%,環(huán)保水務(wù)、電子信息、裝備制造資產(chǎn)總額較“十二五”末分別增長(zhǎng)47倍、15倍、6倍。聚焦重點(diǎn)區(qū)域,四川省國(guó)資委推動(dòng)四川發(fā)展攜手重慶渝富集團(tuán)共同打造川渝高竹新區(qū)科技創(chuàng)新基地,持續(xù)開展“國(guó)企市州行”,先后與16個(gè)市州(區(qū))開展項(xiàng)目投資對(duì)接,累計(jì)簽約投資額近1.4萬億元。聚焦海外布局,四川省國(guó)資委成立四川省國(guó)有企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)合作發(fā)展聯(lián)盟,四川國(guó)資國(guó)企對(duì)外承包工程及境外投資項(xiàng)目達(dá)330個(gè),覆蓋72個(gè)國(guó)家及地區(qū),合同總金額達(dá)725.89億美元。
完善現(xiàn)代企業(yè)制度 提升企業(yè)治理水平。四川國(guó)資國(guó)企聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、完善市場(chǎng)化管理機(jī)制,不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。為促進(jìn)四川國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,四川省國(guó)資委配套制定出臺(tái)外部董事選聘管理等系列制度辦法,形成了四川省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)“1+N”制度體系,建立起130余人的外部董事人才庫,集團(tuán)層面專職外部董事配備實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,子企業(yè)董事會(huì)“外大于內(nèi)”比例達(dá)100%。此外,四川省國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),深入開展四川省屬企業(yè)董事會(huì)年度和任期評(píng)價(jià),優(yōu)化國(guó)資委派員列席董事會(huì)機(jī)制,細(xì)化企業(yè)董事會(huì)日常運(yùn)行檢查和評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)和外部董事的日常評(píng)價(jià)。
在完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面,四川省國(guó)資委抓住持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革這個(gè)牛鼻子,制定四川省屬企業(yè)集團(tuán)和子企業(yè)兩個(gè)層面經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“1+4”文件。截至目前,四川省屬企業(yè)集團(tuán)層面和子公司層面任期制和契約化改革完成率均達(dá)100%。四川省國(guó)資委以三項(xiàng)制度改革激活“三能”機(jī)制,省屬企業(yè)集團(tuán)和子企業(yè)經(jīng)理層任期制契約化管理、新進(jìn)員工公開招聘、全員績(jī)效考核均達(dá)100%,新聘任管理人員競(jìng)聘上崗比例超過99%,省屬企業(yè)100余戶子企業(yè)選聘300多名職業(yè)經(jīng)理人,管理人員末等調(diào)整或不勝任退出達(dá)3%。
穩(wěn)增長(zhǎng)防風(fēng)險(xiǎn)提質(zhì)效 多措并舉促發(fā)展。截至今年6月底,四川全省地方國(guó)企每百元收入支付的成本費(fèi)用降至95.7元,“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)比重進(jìn)一步下降,平均資產(chǎn)負(fù)債率68.81%,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控;四川省屬企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理工作完成進(jìn)度96%,“兩非”“兩資”清理退出工作完成進(jìn)度99%,年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)2.1%,年化總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率均同比上升。據(jù)了解,在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、止虧損、降本增效的基礎(chǔ)之上,四川省國(guó)資委還強(qiáng)化科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境下的造血能力。另外,四川省國(guó)資委還制定出臺(tái)省屬國(guó)有企業(yè)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,43戶四川省屬企業(yè)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)76個(gè)。
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一是要突出提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。要對(duì)照全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作安排,抓緊研究提出省屬監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),逐一分解落實(shí)到企業(yè)。要督促各企業(yè)多措并舉擴(kuò)大投資、開拓市場(chǎng)、降本增效,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 -
二是要突出深化改革攻堅(jiān)。要謀劃實(shí)施新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng),鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制長(zhǎng)效化制度化,充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。要做好“1+6”改革后半篇文章,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,培育大企業(yè)大集團(tuán)。要深化分類改革,準(zhǔn)確界定企業(yè)功能定位,實(shí)施分類考核與分類監(jiān)管。 -
三是要突出布局優(yōu)化調(diào)整。要抓好推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展措施落地落實(shí),強(qiáng)化省屬企業(yè)戰(zhàn)略資源獲取能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快布局,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大科技創(chuàng)新力度,著力打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。要深入開展創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,積極打造行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新領(lǐng)軍企業(yè)。 -
四是要突出監(jiān)管效能提升。要認(rèn)真落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資本安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 -
五是要突出黨建引領(lǐng)保障。要大力實(shí)施“四川天府國(guó)企黨建引領(lǐng)示范工程”,扎實(shí)開展“五糧春”系列案以案促改、以案促治工作,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
貴州
內(nèi)容來源:國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)、貴州省國(guó)資委官網(wǎng)
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)中有優(yōu)。著力解決監(jiān)管企業(yè)發(fā)展不平衡的問題,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升發(fā)展效益,補(bǔ)齊發(fā)展短板,逐步形成茅臺(tái)集團(tuán)、磷化集團(tuán)、盤江煤電集團(tuán)、黔晟國(guó)資、習(xí)酒集團(tuán)等多家做強(qiáng)的發(fā)展格局。2022年,磷化集團(tuán)、盤江煤電集團(tuán)、大數(shù)據(jù)集團(tuán)、黔晟國(guó)資效益持續(xù)提升,利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)100.8%、73.0%、42.1%、40.8%,共同帶動(dòng)監(jiān)管企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。同時(shí),通過抓工業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng),24戶控股企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2049.5億元、同比增長(zhǎng)41.0%。
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有效。重點(diǎn)圍繞“四化”領(lǐng)域,著力擴(kuò)大有效投資,提高工業(yè)投資占比,主業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)96%,工業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)60.18%,同比均大幅提高,整體呈現(xiàn)出主業(yè)更加聚焦、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化等特點(diǎn)。2022年,貴州省國(guó)資委27戶監(jiān)管企業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成625.85億元億元,投資計(jì)劃完成率97.46%,投資同比增長(zhǎng)19.55%,其中磷化集團(tuán)4萬噸/年磷酸鐵項(xiàng)目、茅臺(tái)集團(tuán)3萬噸醬香酒技改項(xiàng)目、習(xí)酒集團(tuán)1.9萬噸醬香酒及配套項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)活力。
安徽
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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
黑龍江
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