中央企業(yè)董事會工作規(guī)則試行
2021-09-15 17:56:07 來源：評論：0 點擊：

中央企業(yè)董事會工作規(guī)則試行

近日，國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》，對進一步加強中央企業(yè)董事會建設(shè)提出要求、作出規(guī)定，打造董事會建設(shè)“升級版”。

《規(guī)則》緊緊圍繞加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強化董事會運行的規(guī)范性和有效性，鞏固國有企業(yè)獨立市場主體地位，對中央企業(yè)董事會的組建組成、功能定位、職責(zé)權(quán)限、運行機制、決策程序、支撐保障、管理監(jiān)督以及董事會成員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)范指引。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。從2004年開始，國資委在中央企業(yè)開展建立規(guī)范董事會試點工作，并與時俱進建立和完善相關(guān)制度機制，2009年出臺了《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運作暫行辦法》，有力推進了中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)。

“董事會運行中還存在功能定位不夠清晰、授權(quán)決策不夠規(guī)范等問題需要予以解決；實踐中的好經(jīng)驗、好做法也需要總結(jié)推廣。”國務(wù)院國資委有關(guān)負責(zé)人說，此次印發(fā)的規(guī)則在暫行辦法的基礎(chǔ)上修訂而成，具有較強指導(dǎo)性和操作性。

《規(guī)則》提出，董事會是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營管理事項。

“定戰(zhàn)略”方面，董事會應(yīng)當建立健全企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、編制、實施、評估的閉環(huán)管理體系；“作決策”方面，董事會依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，比如，企業(yè)經(jīng)營計劃、重大投融資事項、年度財務(wù)預(yù)決算、重要改革方案等，并督導(dǎo)經(jīng)理層高效執(zhí)行；“防風(fēng)險”方面，董事會應(yīng)當推動完善企業(yè)的風(fēng)險管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系，有效識別研判、推動防范化解重大風(fēng)險。董事會審議重大經(jīng)營管理事項，重點研判其合法合規(guī)性、與出資人要求的一致性、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合性、風(fēng)險與收益的綜合平衡性等。

《規(guī)則》提出，董事長是董事會規(guī)范運行的第一責(zé)任人。同時，強化了外部董事作決策、強監(jiān)督的職責(zé)等?！兑?guī)則》強調(diào)，中央企業(yè)和地方國資委可以參照規(guī)則精神，區(qū)別不同情形、加強分類指導(dǎo)，推動所屬或者所監(jiān)管企業(yè)健全完善董事會制度，確保董事會應(yīng)建盡建、配齊建強、規(guī)范有效運行。

（來源：人民日報海外版）