在市委宣傳部的有力指導(dǎo)和大力支持下,市文資辦按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)則規(guī)范、操作透明”的原則,積極指導(dǎo)北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡(jiǎn)稱“北文中心”)搭建國(guó)有文化產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)體系,全力推進(jìn)交易平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易,為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益、服務(wù)國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至目前,共完成國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目27個(gè),涉及交易總金額達(dá)25.82億元。
一是建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)交易制度。制定出臺(tái)《北京市文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易管理暫行辦法》(京文資發(fā)〔2016〕18號(hào))和《北京市文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則(試行)》(京文資發(fā)〔2016〕19號(hào)),指導(dǎo)北文中心根據(jù)國(guó)有文化產(chǎn)權(quán)交易特點(diǎn),制訂國(guó)有資產(chǎn)交易細(xì)則和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐涮坠ぷ髁鞒?,全面?guī)范了國(guó)有文化資產(chǎn)交易工作,為優(yōu)化配置國(guó)有資本,促進(jìn)國(guó)有文化產(chǎn)權(quán)在有序流轉(zhuǎn)中保值增值,促進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)的規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是開(kāi)發(fā)建設(shè)資產(chǎn)交易信息系統(tǒng)。按照國(guó)有文化資產(chǎn)交易相關(guān)規(guī)則和業(yè)務(wù)審批流程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),與信息發(fā)布、資金結(jié)算等工作流程相結(jié)合,完整地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有文化產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作的電子化,為掛牌審核、受讓及競(jìng)價(jià)審核、成交審核提供技術(shù)服務(wù)支撐。
三是不斷完善提升國(guó)有資產(chǎn)交易服務(wù)體系和服務(wù)效能。結(jié)合國(guó)有文化企業(yè)不斷發(fā)展壯大的實(shí)際業(yè)務(wù)需求,逐步豐富資產(chǎn)類(lèi)別和交易方式,擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍,從國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、對(duì)外投資到實(shí)物、報(bào)廢設(shè)備等掛牌標(biāo)的處置,從無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開(kāi)掛牌到拍賣(mài)競(jìng)價(jià)等交易方式,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易標(biāo)的類(lèi)別和交易方式的全覆蓋;升級(jí)完善交易平臺(tái)功能,為委托方提供涵蓋產(chǎn)權(quán)交易咨詢、信息發(fā)布、交易結(jié)算、交易鑒證、資金托管等一系列產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù);加強(qiáng)交易管理辦法、操作規(guī)則等規(guī)定的解讀宣傳,培養(yǎng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)意識(shí)和規(guī)范程度;指導(dǎo)北文中心根據(jù)不同業(yè)務(wù)類(lèi)別,有針對(duì)性地提供“一條龍服務(wù)”,加強(qiáng)事前咨詢、事中辦理、事后跟蹤服務(wù)力度,切實(shí)提高服務(wù)水平;配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)將北文中心納入全市公共資源交易平臺(tái)工作,實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)互通。
四是助推國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展。充分發(fā)揮北文中心的平臺(tái)作用,通過(guò)方案設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推介、交易撮合等方式深度參與,促成了多個(gè)項(xiàng)目的成交。如通過(guò)公開(kāi)掛牌,將市文投集團(tuán)所持京廣傳媒60%股權(quán)成功轉(zhuǎn)讓給新引入的3家戰(zhàn)略投資者啟迪創(chuàng)新、啟迪文創(chuàng)和北青傳媒,完成了京廣傳媒混合所有制改造,為企業(yè)發(fā)展注入新活力;以公開(kāi)掛牌方式,將文投集團(tuán)及其所屬文創(chuàng)基金所持央廣投資管理(北京)有限公司合計(jì)50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給四川聯(lián)合金控和成都海高倫金,成交額540萬(wàn)元,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值;指導(dǎo)歌華有線首次采用競(jìng)價(jià)拍賣(mài)方式在北文中心處置報(bào)廢機(jī)頂盒,起拍價(jià)45萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)十余輪競(jìng)價(jià)后最終以70萬(wàn)元成交,溢價(jià)率達(dá)55.56%,為以后批次處置報(bào)廢機(jī)頂盒積累了經(jīng)驗(yàn)。在已完成的27個(gè)交易項(xiàng)目中,按交易方式劃分,包含公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目12個(gè),非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目11個(gè),無(wú)償劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目4個(gè);按交易標(biāo)的類(lèi)型劃分,包含股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目22個(gè),債權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目1個(gè),實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目2個(gè),增資項(xiàng)目2個(gè)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有文化資產(chǎn)交易行為,有效促進(jìn)了國(guó)有文化企業(yè)實(shí)施混合所有制改革、推動(dòng)三去一降一補(bǔ)、處置低效無(wú)效資產(chǎn)等工作,繼而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)瘦身健體、提質(zhì)增效。
下一步,市文資辦將結(jié)合國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,著力推動(dòng)將全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)納入交易平臺(tái),強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)交易相關(guān)制度執(zhí)行,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,指導(dǎo)北文中心細(xì)化流程,優(yōu)化服務(wù),有效發(fā)揮交易平臺(tái)資源優(yōu)化配置作用,為國(guó)有文化資本做強(qiáng)做優(yōu)做大助力。