2018年,面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,深圳市國資系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),銳意進取、真抓實干,全年工作呈現(xiàn)出“十大亮點”。
亮點1:質(zhì)量效益再創(chuàng)歷史新高 全年利潤總額首次突破千億元
市區(qū)兩級國企總資產(chǎn)達3.3萬億元,凈資產(chǎn)達1.2萬億元,全年實現(xiàn)營業(yè)收入5189億元、利潤總額1109億元。其中,市屬企業(yè)規(guī)模效益突破“三大關口”、再創(chuàng)“五個新高”,總資產(chǎn)突破3萬億大關,達3.1萬億元,比年初增長19.2%;凈資產(chǎn)突破萬億大關,達1.1萬億元,比年初增長13.7%;利潤總額突破千億大關,達1074億元,同比增長16.4%;實現(xiàn)營業(yè)收入5000億元,同比增長23.5%;上繳稅金923億元,同比增長26.8%。在全國37個省級監(jiān)管系統(tǒng)中,市屬企業(yè)總資產(chǎn)排第5位,利潤總額、凈利潤、成本費用利潤率均排第2位。
亮點2:服務城市大局功能彰顯 承擔全市重大項目60個
市區(qū)兩級國企積極發(fā)揮特區(qū)基礎設施供給側結構性改革主力軍作用。市屬企業(yè)全年完成投資1385億元,其中承擔全市重大項目60個,占全市投資額的1/4。特區(qū)建發(fā)援建的中國—巴新友誼學校啟用;地鐵在建里程達275公里,地鐵、公交實現(xiàn)移動支付全覆蓋;機場新增洲際通航城市9個,新增數(shù)量全國第一;水務實現(xiàn)鹽田全區(qū)自來水直飲,人才安居籌集人才房5.4萬套。秉持綠水青山就是金山銀山理念,全面融入“美麗深圳”建設,能源、巴士獲評“推進深圳藍可持續(xù)行動計劃先進企業(yè)”,水務獲評“水污染治理攻堅先進企業(yè)”,排交所綠色金融研究成果寫入G20峰會領導人宣言。全市國企為抗擊超強臺風“山竹”作出重要貢獻。
亮點3:國企改革上升為國家戰(zhàn)略 5家企業(yè)入選國家“雙百行動”
深圳全面推進國資國企綜合改革,投控、糧食、深國際、特發(fā)、遠致5家企業(yè)入選國家國企改革“雙百行動”。市政府印發(fā)投控對標淡馬錫、打造國際一流國有資本投資公司實施方案。422家市屬二級企業(yè)功能界定與分類精準完成,16家企業(yè)混合所有制改革完成立項,中小企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘全面鋪開,6家企業(yè)試點外派財務總監(jiān)管理模式改革。區(qū)屬企業(yè)改革持續(xù)深化,龍崗出臺“2+5+N”改革文件,福田、南山、鹽田、坪山、光明、深汕合作區(qū)在公司制改革、薪酬激勵等領域推出系列新舉措。全市國資國企改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進態(tài)勢。
亮點4:國資監(jiān)管體系不斷優(yōu)化 市場化法治化信息化水平提升
落實以管資本為主要求,出臺市屬國有股東以管資本方式參與未實際控制的上市公司治理辦法,積極探索以章程為根本準則、董事監(jiān)事履職為主要抓手、重大事項溝通為必備程序、緊急情形干預為重要保障的“3+1”治理體系,得到國務院國資委肯定。制定公平競爭審查操作規(guī)程,實現(xiàn)國企改革政策公平競爭審查與合法性審核全覆蓋。積極落實市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,實現(xiàn)19家直管企業(yè)年報公開。完成智慧國資智慧國企信息化國資監(jiān)管規(guī)劃編制,資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺和聯(lián)交所物業(yè)聯(lián)合租賃平臺上線運行。國資監(jiān)管市場化、法治化、信息化水平持續(xù)提升。
亮點5:資本運作實現(xiàn)新突破 市屬國資控股上市公司增至26家
市屬國資控股上市公司增至26家,資產(chǎn)證券化率上升至54.7%,比年初提高2個百分點。完成糧食與深深寶資產(chǎn)重組,首開我國糧食儲備企業(yè)整體上市先河。投控聚焦粵港澳大灣區(qū)建設,收購香港合和基建,開創(chuàng)市屬企業(yè)收購境外上市公司先河。落實市委、市政府部署,在全國率先開展支持民營上市公司穩(wěn)健發(fā)展專項行動,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、合作共贏。
亮點6:新一輪資源整合全面啟動 累計出清“僵尸企業(yè)”170家
圍繞深圳發(fā)展戰(zhàn)略,市國資委統(tǒng)籌推進環(huán)境水務、地面公交、食品安全等領域企業(yè)集團的組建或重組工作,科技金融控股集團、鐵路投資建設集團組建方案獲市政府批復,深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展公司、智慧城市科技發(fā)展集團、南方大數(shù)據(jù)交易公司注冊成立。滾動做好“處僵治困”工作,累計出清“僵尸企業(yè)”170家,提前完成省政府下達的工作任務。協(xié)同發(fā)展加快推進,直管企業(yè)之間加強資金融通,有效降低融資成本;與龍華、鹽田、寶安簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與清華、北大、南科大等高校開展深度合作。區(qū)屬企業(yè)資源整合扎實推進,寶安形成5大集團協(xié)同發(fā)展格局,龍崗、羅湖、龍華、大鵬等有序推動街道企業(yè)劃轉整合工作。
亮點7:深圳國資品牌價值日益凸顯 持續(xù)提品質(zhì)創(chuàng)品牌再獲殊榮
國資國企持續(xù)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,鹽田港獲評“亞洲最佳集裝箱碼頭”,地鐵7號線、福田交通樞紐榮獲“詹天佑獎”,燃氣、巴士獲評“全國質(zhì)量標桿”,能源榮獲深圳“市長質(zhì)量獎大獎”。創(chuàng)新投躋身“中國創(chuàng)投機構50強”第一名,深農(nóng)獲評“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”。能源、巴士、天健、特發(fā)獲評“改革開放40周年廣東省優(yōu)秀企業(yè)”,受到省委、省政府表彰。深國際、賽格、振業(yè)等15家企業(yè)入圍“廣東企業(yè)500強”。巴士獲評“中國誠信品牌”,特發(fā)、東部公交等11家企業(yè)獲評廣東“最佳自主品牌”“最佳誠信企業(yè)”等榮譽,“TIMES DF深圳免稅”新品牌開啟免稅新形象。
亮點8:創(chuàng)新第一動力加速釋放 市屬企業(yè)穩(wěn)步梯次布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
深圳國資國企堅持創(chuàng)新引領發(fā)展,積極融入深圳“全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都”建設。科技園區(qū)梯次布局,深圳灣美國硅谷科創(chuàng)中心揭牌,前海深港基金小鎮(zhèn)正式開園,空中客車亞洲首個創(chuàng)新中心落戶深圳灣科技生態(tài)園??萍冀鹑诔掷m(xù)發(fā)力,首期規(guī)模50億元的全國首支天使母基金設立運營,創(chuàng)新投、高新投、中小擔服務企業(yè)新增融資872億元。自主創(chuàng)新亮點紛呈,市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺實施,燃氣、天健等5個院士工作站獲批設立,建總院參與完成的科研項目榮獲國家科技進步獎二等獎。
亮點9:國企黨建質(zhì)量顯著提升 加快實施基層黨建品牌化戰(zhàn)略
全面抓好“國企黨建質(zhì)量提升年”工作,堅持把政治建設擺在首位,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,出臺加強黨的基層組織建設三年行動計劃等文件,基本完成直管企業(yè)和上市公司黨建要求進章程工作,立行立改中央巡視和市委巡察反饋問題。加快實施基層黨建品牌化戰(zhàn)略,深圳灣“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”樓宇黨建被選為中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會參觀點,得到中組部、中聯(lián)部、國務院國資委的肯定;特區(qū)建發(fā)海外基層黨建獲得省領導的肯定。堅持重實干、重實績用人導向,對6家市管企業(yè)和7家委管企業(yè)領導班子進行調(diào)整配備,出臺企業(yè)領導人員任職交流及回避意見,進一步推動選人用人制度化規(guī)范化。
亮點10:紀檢監(jiān)督“深圳模式”引領全國 “六位一體”大監(jiān)督體系持續(xù)完善
深圳在全省唯一保留國資委紀委,全面推行紀委書記兼監(jiān)事會主席新模式,出臺市屬企業(yè)“六位一體”監(jiān)督體系建設指導意見,率先構建黨委領導、紀委書記兼監(jiān)事會主席統(tǒng)籌的大監(jiān)督體系,紀檢監(jiān)督“深圳模式”為全國破解國企監(jiān)督難題走出一條嶄新道路。全國首創(chuàng)要素交易綜合監(jiān)管體系,被市紀委監(jiān)委列為2018年書記跟蹤項目。執(zhí)紀審查、審計監(jiān)督取得新成效,開展市國資委黨委第二輪巡察,獲評市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)年度“十佳案例”,追回挽回經(jīng)濟損失、化解風險、增加收益成效顯著,有效監(jiān)督、有效益的監(jiān)督成為深圳國資鮮明特征。積極為市委巡察、市紀委辦案提供人才支持,國企紀檢監(jiān)督隊伍成為全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重要的新生力量。8篇論文被省紀檢監(jiān)察學會評為優(yōu)秀論文,多篇信息被選送上報中辦、國辦。