2019年，襄陽(yáng)市啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、混合所有制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和改革遺留問題處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，襄陽(yáng)市國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效不斷提升，國(guó)有資本活力持續(xù)釋放。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局逐步優(yōu)化。搶抓《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，緊扣襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、民生公益領(lǐng)域和文化旅游產(chǎn)業(yè)集中。襄陽(yáng)漢江投資控股有限公司發(fā)揮漢江產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資符合襄陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有良好市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，基金投資領(lǐng)域涵蓋新能源汽車、新能源新材料、高端裝備制造、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，助力全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。襄陽(yáng)國(guó)益公司充分釋放國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)功能，加大襄陽(yáng)“文創(chuàng)”平臺(tái)和“襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)大街”建設(shè)力度，為襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入新業(yè)態(tài)、增添新動(dòng)能。

混合所有制改革持續(xù)發(fā)力。以股權(quán)多元化為突破口，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)了一批重點(diǎn)混合所有制項(xiàng)目建設(shè)。通過股份制改造、增資擴(kuò)股、轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)等方式引入社會(huì)資本，在湖北國(guó)拓文化、楚晟科公司等市場(chǎng)化程度較高的出資企業(yè)子公司實(shí)行混合所有制改革。襄陽(yáng)漢江投資控股有限公司以基金為紐帶，與湖北長(zhǎng)江廣電傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司和中南紅文化集團(tuán)股份有限公司等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立湖北長(zhǎng)江廣電文創(chuàng)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)，與北京瑞和信業(yè)投資有限公司、東風(fēng)汽車股份有限公司聯(lián)合成立襄陽(yáng)東風(fēng)漢江新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)，通過股權(quán)合作實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

國(guó)資監(jiān)管體制不斷完善。落實(shí)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式，推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。制定《襄陽(yáng)市國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》，明確了管資本的重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，把監(jiān)管重點(diǎn)放在規(guī)劃投資監(jiān)管、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和收益管理、出資人激勵(lì)約束等方面。落實(shí)“放管服”改革要求，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的原則，建立完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單制度，調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化監(jiān)管職能，維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、防止流失的主體責(zé)任，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

化解改革遺留問題加快推進(jìn)。組建了國(guó)有改制企業(yè)托管平臺(tái)公司，妥善解決原市直改制破產(chǎn)企業(yè)遺留問題，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，做好“空殼”企業(yè)清算、注銷等工作，將原八大行業(yè)協(xié)會(huì)綜合清算組整合為一個(gè)市直破產(chǎn)企業(yè)綜合清算組，形成了化解矛盾問題、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的“防火墻”。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極解決駐襄中央、省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

下一步，襄陽(yáng)市國(guó)資系統(tǒng)將堅(jiān)定不移立足襄陽(yáng)發(fā)展大局，繼續(xù)推進(jìn)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃全面落實(shí)，不斷深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，奮力譜寫襄陽(yáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。