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武漢:國企改革專項行動全力推進(jìn),嚴(yán)格契約+正向激勵雙機制
2021-07-06 17:18:55   來源:   評論:0 點擊:

全市22家市屬國企,武漢國資發(fā)揮著把舵領(lǐng)航的主心骨作用,確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行。積極貫徹落實中央及湖北省國企改革三年行動方案部署,武漢市啟動國企改革

全市22家市屬國企,武漢國資發(fā)揮著把舵領(lǐng)航的主心骨作用,確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行。

積極貫徹落實中央及湖北省國企改革三年行動方案部署,武漢市啟動國企改革專項行動,拉開新一輪國企改革序幕。

“抓重點、補短板、強弱項,是國資國企改革的迫切需要。還要探索出國企改革的武漢模式和經(jīng)驗,進(jìn)行集成融合和復(fù)制推廣。”市國資委負(fù)責(zé)人說。

今年以來,隨著武漢市國企改革專項行動進(jìn)一步深入,各項改革重點任務(wù)加速推進(jìn),取得了一系列積極成效。
 

市屬國企面向社會招聘高管 市場化選聘成為人員配置主要方式
 

5月27日,市國資委通過媒體發(fā)布的一則公告引起廣泛關(guān)注。19家市屬國企面向社會選聘22名高級管理人才,部分崗位最高年薪達(dá)100萬元。

作為推動武漢國資國企改革發(fā)展的一項重要舉措,此次公開選聘向社會和市屬出資企業(yè)傳遞出一個信息,市場化選聘將成為企業(yè)高級管理人員配置的主要方式。

“市場化選聘是提升企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益的重要手段。”市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。用人單位與聘任人員簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同,按照約定進(jìn)行業(yè)績考核、實施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬。“重素養(yǎng)、重能力、重經(jīng)歷、重業(yè)績,堅持市場化管理。”

目前,招聘報名已經(jīng)截止,武漢城投、武漢產(chǎn)投等多家集團(tuán)下屬企業(yè)報名踴躍。如武漢云計算科技有限公司副總經(jīng)理一職,已報名30余人,其中不乏名企管理人員、博士、公務(wù)員等。

值得注意的是,19個選聘職位均是緊密契合武漢“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求,彰顯了武漢國資國企廣納天下才智、共建大武漢的決心和作為。

 

嚴(yán)格契約+正向激勵 真正做到能上能下、能進(jìn)能出
 

與市場化選聘同步。市國資委今年5月開始在出資企業(yè)子企業(yè)中推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。這是本輪國企改革的重點,亦是一大亮點。

按照薪酬與貢獻(xiàn)對等原則,對標(biāo)市場確定子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。嚴(yán)格實施任期制和契約化管理,考評未達(dá)標(biāo)的中止任期、免去現(xiàn)職、及時解聘,真正做到能上能下、能進(jìn)能出、能高能低。

“不只是業(yè)績差就薪酬差,還要能從領(lǐng)導(dǎo)崗位上下來,切實打破大鍋飯。”

與此對應(yīng)的,還有給力的“正向激勵”。如對重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施股權(quán)和分紅激勵,穩(wěn)慎開展員工持股激勵等。

作為國企改革“雙百行動”企業(yè),武漢城建集團(tuán)下屬企業(yè)武漢建工集團(tuán),率先于全省在員工持股上進(jìn)行先行先試,探索出了改革新路子。2018年,集團(tuán)近200名骨干職工參與持股,實繳入股資金8796萬元。改革取得明顯成效,集團(tuán)營收顯著提升。“職工們促企業(yè)發(fā)展意愿更強烈,態(tài)度更積極,干勁更足了。”建工相關(guān)人士說。

除了方式靈活的中長期激勵外,市國資委還借鑒“雙百企業(yè)”先進(jìn)做法,積極推行超額利潤分享激勵。

市場化選聘+契約化管理+市場化薪酬分配,市屬國企市場化經(jīng)營機制和激勵機制得以有效建立,進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

 

完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 出資企業(yè)外部董事全派出

 
武漢市早在兩年前就開始建立外部董事制度,是內(nèi)陸地區(qū)最早開展這項工作的城市之一。目前,市國資委12家出資企業(yè)中,外部董事已有19名,占董事會總?cè)藬?shù)27%,均為專職外部董事?;久考移髽I(yè)都派出了1至3人。

2019年以來,武漢市已陸續(xù)出臺了外部董事薪酬管理辦法、履職記錄制度、工作報告制度、履職目錄指引等一系列配套制度,今年還計劃出臺相關(guān)考核評價辦法。

“從實踐情況看,專職外部董事委派到企業(yè),在多個方面都發(fā)揮了積極作用。”市國資委介紹,現(xiàn)任專職外部董事此前都是經(jīng)驗豐富的企業(yè)高層,大多臨近退休,可以“局外人”的身份,讓董事會決策更為科學(xué),避免了董事長“一言堂”現(xiàn)象。外部董事還讓董事會運行更加規(guī)范,使企業(yè)重大風(fēng)險防控更為有力,企業(yè)貫徹落實上級指示更為堅決。

接下來,市國資委還將力推外部董事占多數(shù),進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范運作。

 

優(yōu)化國資布局突出企業(yè)品牌 全體出資企業(yè)主業(yè)重新確定

 
去年新一輪國企改革拉開序幕后,武漢市即有了大動作,將31家市屬國企重組為12家。國企主業(yè)更加突出,避免了同業(yè)競爭,企業(yè)間交易成本也大幅降低。

通過充分挖掘國資國企資源優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,圍繞武漢市“五個中心”建設(shè)初步形成了一批骨干企業(yè)。如武漢金控集團(tuán),已是助力武漢加快打造區(qū)域金融中心的地方龍頭企業(yè),武漢城建集團(tuán)在中國房地產(chǎn)企業(yè)百強中升至第47位。

面對“十四五”新開局,從今年3月開始,市國資委對各國企主業(yè)進(jìn)行了重新核定。每家企業(yè)原則上不超過4個主業(yè)。至5月底,12家企業(yè)主業(yè)全部確定。

“明確了主業(yè),企業(yè)就可以緊盯主業(yè)大力發(fā)展了,非主業(yè)部分清理退出,所有資源都可以向主業(yè)集中。”

這樣既有利于企業(yè)做強做優(yōu),還有利于形成并突出企業(yè)品牌,有效促進(jìn)差異化發(fā)展。比如一提到新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,就會想到產(chǎn)投集團(tuán),一提到商貿(mào)零售,就是商貿(mào)集團(tuán)。

 

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合 市屬國企黨委前置研究全覆蓋

 
裕大華紡織公司車間里,共產(chǎn)黨員、細(xì)紗高級技師鄢芙蓉在短短35秒內(nèi),就能將10根細(xì)如發(fā)絲的紗線接好,這在她看來,是一名合格紡織人的基本功。產(chǎn)投集團(tuán)旗下裕大華通過開展“一支部一品牌”“黨員示范崗”“技術(shù)革新”等活動,使黨建工作與生產(chǎn)運營緊密結(jié)合,支部黨員的責(zé)任感和自豪感進(jìn)一步增強,保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利推進(jìn)。

 “讓黨建工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。”產(chǎn)投集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,長久不懈抓黨建工作,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展鍛造了堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

在各市屬國企,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理已是深入人心,黨的建設(shè)不斷加強,黨建引領(lǐng)作用愈加突顯。

事實上,從2017年開始,武漢各國企黨建就被寫入公司章程。當(dāng)前,各企業(yè)又進(jìn)一步按照要求對公司章程進(jìn)行修訂,細(xì)化黨建內(nèi)容,黨組織職責(zé)權(quán)限、黨委前置研究等單獨成章。

黨委有了法定地位,黨委參與公司決策有據(jù)可依。企業(yè)黨建意識得到強化,管理更為規(guī)范科學(xué)。黨委“把方向、管大局、保落實”進(jìn)一步落到了實處。

在市國資委指導(dǎo)督導(dǎo)下,今年1月,市屬22家企業(yè)全部向市國資委黨委報備了前置研究事項清單,公司治理主體權(quán)責(zé)邊界更加明晰。

隨著國企改革專項行動進(jìn)入關(guān)鍵期,各國企堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,抓好黨委前置研究討論全覆蓋,確保黨的決策、黨的意志貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,為改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

 

從“武漢云”到正大區(qū)域總部 “國企軍團(tuán)”掀起招商引資新熱潮

 
今年,13家市屬國企被納入全市招商引資考評體系。武漢國資國企大力開展招商引資,引資本、轉(zhuǎn)機制,加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級步伐,打造出一張張武漢新名片,彰顯了武漢高質(zhì)量發(fā)展國企擔(dān)當(dāng)。

今年5月舉行的武漢農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資專場活動上,武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)攜手跨國巨頭、總投資10億元的正大集團(tuán)華中總部落戶武漢。雙方將充分利用各自資源和優(yōu)勢,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)互利共贏。

武漢旅體集團(tuán)積極引入行業(yè)龍頭,深挖文旅資源,做大文旅產(chǎn)業(yè)。今年1月底,旅體集團(tuán)所屬非遺公司與北京依文集團(tuán)就“一秀兩中心”落地武漢、聯(lián)合研發(fā)民族文化產(chǎn)品等事宜達(dá)成合作。雙方還計劃對黃鶴樓古肆一條街重新設(shè)計改造,帶動本土手工藝產(chǎn)業(yè)成型。

一批已簽約項目正加快落地建設(shè)。產(chǎn)投集團(tuán)攜手華為公司的“武漢云”,多部門百余應(yīng)用已成功對接。城建集團(tuán)、融創(chuàng)中國與黃陂區(qū)簽約的甘露山文創(chuàng)城全速推進(jìn),即將面世……

“以招商促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時,切實把市屬國企發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成城市招商引資新動能,助力‘五個中心’和現(xiàn)代化大武漢建設(shè)。”市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

研發(fā)相關(guān)投入將100%視同“利潤” 市屬國企自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升

 
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。產(chǎn)投集團(tuán)近年不斷加大自主創(chuàng)新投入,推進(jìn)裝備制造、紡織研產(chǎn)一體化,推動工控工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)國家級研發(fā)機構(gòu)。從2016年開始,市國資委就在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中,將其研發(fā)投入50%視同利潤。去年,該集團(tuán)研發(fā)投入營收占比達(dá)到4%以上,新增數(shù)十項專利成果。

在市國資委支持激勵下,市屬國企自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

城建集團(tuán)下屬企業(yè)武漢建工作為國家級高新技術(shù)企業(yè),前瞻布局綠色施工、智能建造、智慧城市,每年研發(fā)專利約80項。生態(tài)集團(tuán)目前已形成400余項具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有影響力的科技創(chuàng)新成果,15項達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

據(jù)了解,科技創(chuàng)新在市國資委對企業(yè)考核中的分量即將進(jìn)一步加重,將相關(guān)投入50%視同利潤增至100%。企業(yè)取得重大科技成果可獲專項獎勵。支持以科技成果出資入股、現(xiàn)金跟投等等。這些舉措勢必更加有效地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能。

根據(jù)目標(biāo),到2022年,將實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在出資企業(yè)全覆蓋,實現(xiàn)研發(fā)投入翻番。

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