防止黨委會、董事會成為空架子，請打造治理文化（案例與核心要點(diǎn)）
2021-09-22 17:29:41 來源： 評論： 點(diǎn)擊：
防止黨委會、董事會成為空架子，請打造治理文化（案例與核心要點(diǎn)）
案例主角是曾經(jīng)知名的包商銀行，講述人是央行派駐包商銀行接管組組長周學(xué)東先生，他在一篇公開發(fā)表的文章里，詳細(xì)講述了包商銀行被接管的始末以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的根源。
“周學(xué)東認(rèn)為，包商銀行的風(fēng)險(xiǎn)根源于公司治理全面失靈。在他看來，包商銀行公司治理最突出特點(diǎn)是“形似而神不至”。”
“從表面上看，包商銀行有較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)，股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的“三會一層”組織架構(gòu)健全、職責(zé)明確，各項(xiàng)規(guī)章制度一應(yīng)俱全。但實(shí)際上，包商銀行有的只是形式上的公司治理框架。”
“大股東控制和內(nèi)部人控制兩大公司治理頑癥同時(shí)出現(xiàn)，加之地方“監(jiān)管捕獲”、貪腐瀆職，導(dǎo)致形式上的公司治理架構(gòu)和機(jī)制基本失靈，給各類違法違規(guī)和舞弊行為提供了滋生土壤和寬松環(huán)境。”
包商銀行現(xiàn)代企業(yè)治理的美麗外衣下，依然隱藏著巨大的黑洞，最后導(dǎo)致整個(gè)體系的坍塌，到現(xiàn)在為止，這件事情剛剛過去一年。
無獨(dú)有偶，我們再來回顧另一個(gè)場景。
8月18日，中國華融披露該公司2020年度經(jīng)營業(yè)績將預(yù)計(jì)出現(xiàn)凈虧損為人民幣1029.03億元，主要原因是“該公司對其任職期間激進(jìn)經(jīng)營、無序擴(kuò)張?jiān)斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)持續(xù)清理和處置，與此同時(shí)，新冠疫情造成的市場沖擊，部分客戶履約能力下降，當(dāng)期部分資產(chǎn)質(zhì)量加速劣變。”
一個(gè)決策者的作為對一家企業(yè)產(chǎn)生這樣重大負(fù)面影響，更讓我們深思背后的原因。
中央紀(jì)委在《賴小民案以案促改工作啟示》當(dāng)中，明確指出“此案集政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、金融亂象和金融腐敗疊加于一體，擅權(quán)妄為、腐化墮落、道德敗壞、生活奢靡、甘于被“圍獵”成為其腐敗犯罪行為的關(guān)鍵詞，呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的形態(tài)和特點(diǎn)。”
華融的整改工作正在進(jìn)行中，其中一項(xiàng)就是“緊盯管理漏洞缺陷“堵””，核心是解決公司內(nèi)控機(jī)制不完善、制度規(guī)定有漏洞的根本問題。
華融集團(tuán)及其下屬各個(gè)公司，有黨委會嗎？有董事會嗎？有各項(xiàng)議事規(guī)則嗎？這些問題好像根本不需要回答，肯定是有的，而且是形式完備的。
然而，這些本該發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”功能，落實(shí)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”職責(zé)的治理組織，為什么沒有發(fā)揮應(yīng)該有的作用呢？
發(fā)生在包商銀行和華融集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)的治理失敗問題，讓我們認(rèn)識到，企業(yè)治理的有效，不僅取決于治理結(jié)構(gòu)和治理主體的“硬件完備”，更加依靠這些參與治理的高層組織人員的精、氣、神，依靠黨委會、董事會等治理組織有強(qiáng)大的文化基因保證，這種“軟件系統(tǒng)”的作用發(fā)揮，至少和組織硬件一樣重要！
這種軟件系統(tǒng)，如果給一個(gè)詞來定義，暫且稱為“治理文化”。
什么是治理文化呢，什么又是國有企業(yè)的治理文化呢？
如果把企業(yè)文化看成一家公司從內(nèi)而外展現(xiàn)出來的精神、觀念、規(guī)則、制度、形象和符號等的總和的話，治理文化就是高層治理組織和成員在完成相關(guān)職能時(shí)反映出來的組織理念、團(tuán)隊(duì)規(guī)則、文化特點(diǎn)和形象符號。
這樣的概念還是過于抽象，我們說的再簡單些。國企治理文化包括對三個(gè)問題的回答：
-
黨委會、董事會有沒有大家都遵守的運(yùn)轉(zhuǎn)理念？
-
黨委會、董事會有沒有得到認(rèn)同并約束每個(gè)成員的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)則？
-
黨委委員、董事會成員有沒有相互監(jiān)督共同遵守的共事原則？
國企黨委委員和董事們，都是企業(yè)中最高層決策人士，同時(shí)都是精英中選拔的精英，但是他們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，也不能全憑一人之力來決策，必須通過集體力量和群體智慧，產(chǎn)生最大的科學(xué)能量，產(chǎn)生最優(yōu)的監(jiān)督效果。
這個(gè)時(shí)候，就需要，也很必要，給這些高層精英人士確定一個(gè)大家共同遵守和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、原則、理念、機(jī)制，讓黨委會和董事會等治理組織有效發(fā)揮功能。
企業(yè)黨委委員、董事成員每個(gè)都是諸葛亮，怎么樣讓這些能人、強(qiáng)人合作共事，取得更大價(jià)值，這就是治理文化這個(gè)“軟件系統(tǒng)”要解決的問題。
國企黨委會和董事會的文化都長什么樣子呢？有沒有優(yōu)劣之分，好壞之別？
我們感受了很多企業(yè)的治理組織，確實(shí)不太一樣。
黨委會和董事會都是基于個(gè)體意見進(jìn)行集體決策的形式，在這個(gè)過程中，每個(gè)成員都要有支持、合作和共同把事情做好的意愿。
同時(shí)，尊重一把手，但也要有效發(fā)揮本人的意見和作用，不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙，更不能讓黨委會和董事會變成派系會議。
優(yōu)秀治理組織，是基于高度的信任基礎(chǔ)上發(fā)揮作用的。有了信任，才可能有高度的支持，才可能有真誠的意見，才可能有不同的聲音。
另一方面，從黨委書記、董事長等一把手開始，對于其他成員不要有疑慮，不要有各類計(jì)較，坦誠相見，把問題擺在桌面上。
優(yōu)秀的黨委委員和董事成員，都是具有較強(qiáng)獨(dú)立性，很強(qiáng)職業(yè)操守，勤勉敬業(yè)的高級干部，他們能夠在任何會議場合嚴(yán)守自己的科學(xué)判斷，并發(fā)表相應(yīng)意見。
同時(shí)，他們從來不會把自己孤立起來，也不會自行其是，能夠充分傾聽和尊重他人意見，全力執(zhí)行好落實(shí)的各項(xiàng)議案。
優(yōu)秀的企業(yè)治理文化有特點(diǎn)，另一邊有些讓人擔(dān)心的國企治理現(xiàn)象也需要看看，“以人為鏡”。
黨委會、董事會名存實(shí)亡，變成擺設(shè)，多數(shù)和一把手的“一言堂”局面直接相關(guān)。
一言九鼎、說一不二、不容分辯、獨(dú)斷專橫，往往是一步一步發(fā)展出來的，最終帶來治理結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性坍塌。
高層治理文化，有時(shí)摻雜進(jìn)個(gè)人恩怨，就變成了拉幫結(jié)派，黨委委員和董事成員選邊站，或者被迫站隊(duì)。
選邊站的治理組織，就會形成內(nèi)部矛盾和派系對立，造成組織內(nèi)部嚴(yán)重撕裂，對公司高層決策具有很大破壞性。
還有一些企業(yè)的黨委會和董事會表面一團(tuán)和氣、事事和諧，背后是絕大多數(shù)成員的不作為，遇事不敢擔(dān)責(zé)，習(xí)慣于隨大流，別人說什么我說什么，甚至成為騎墻派。
一言堂、選邊站、不作為，抽象了部分有待進(jìn)步的企業(yè)高層治理文化表現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)世界紛繁復(fù)雜，每家企業(yè)都有自己的基因特性，治理文化能夠得多少分，大家可以自行評價(jià)。
企業(yè)治理文化如此重要，實(shí)踐中的治理文化提升空間如此巨大，讓我們對治理文化建設(shè)和優(yōu)化改革充滿期待。
黨委會也好，董事會也好，所有的成員在一起共事，首先要對治理原則、理念、規(guī)矩等等形成高度共識，這就使得類似于《治理行為宣言》的文件產(chǎn)生了重要的意義。
黨委會和董事會可以分別根據(jù)自身特點(diǎn)和政策要求，制定相應(yīng)的理念原則，所有成員都要簽訂承諾書，嚴(yán)格按照行為宣言執(zhí)行落實(shí)。
這個(gè)文件，也是上級組織和股東單位檢查的依據(jù)。
文化的形成，也需要機(jī)制，從而推動各個(gè)治理組織成員形成習(xí)慣。
黨委會和董事會治理文化要潛移默化影響到每個(gè)成員，除了正式的會議之外，更需要一些非正式的深入溝通場合。
在此我們簡單列舉了三種，主要是利用國企行之有效的溝通方式，同時(shí)借鑒黨組織當(dāng)中大量實(shí)踐。
文化規(guī)矩的作用，還可以通過形象、形式和展現(xiàn)方式體現(xiàn)出來。
對于治理文化來說，可以做的事情包括制作董事會文化短片，布置有文化特點(diǎn)的黨委會和董事會會議室環(huán)境等方式。
讓每個(gè)黨委委員和董事成員走入這個(gè)決策環(huán)境，就能夠更融入文化要求。
今天我們討論黨委會和董事會的治理文化，是希望在軟件系統(tǒng)建設(shè)上，幫助國企更好的建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
治理文化建設(shè)，需要每個(gè)高層決策成員的參與，需要每個(gè)人都提升個(gè)人修養(yǎng)，就像總書記所要求的，“有黨性、有度量、有氣節(jié)、要誠實(shí)、有氣魄”。
相關(guān)熱詞搜索：
上一篇: 打造“世界一流”，國企如何補(bǔ)齊管
下一篇:定崗、定責(zé)、定編、定額、定員、
