5月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明在“雙百行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上表示，近期，國(guó)資委對(duì)“雙百企業(yè)”進(jìn)行了充實(shí)擴(kuò)圍，從449戶擴(kuò)充至580戶，“雙百”的隊(duì)伍又增加了新鮮血液，這也對(duì)進(jìn)一步深化“雙百行動(dòng)”提出了更高要求。

內(nèi)容來(lái)源 | 中國(guó)證券報(bào)

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，共有“雙百企業(yè)”580戶（其中：中央企業(yè)子企業(yè)316戶，地方國(guó)有企業(yè)264戶），173戶為本次擴(kuò)圍新增（其中中央企業(yè)子企業(yè)92戶，地方國(guó)有企業(yè)81戶）。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面，2022年，“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別為14.3萬(wàn)億元、6732.7億元，較2020年分別增長(zhǎng)29.7%、35.6%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到105.2萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)超中央企業(yè)平均水平。

混改上市方面，30.8%的“雙百企業(yè)”有序?qū)嵤┝嘶旌纤兄聘母?，有些已?jīng)成功上市。截至2022年底，“雙百企業(yè)”中上市公司有292家，有效放大國(guó)有資本功能。

中長(zhǎng)期激勵(lì)方面，截至2022年底，91%的“雙百企業(yè)”通過(guò)自主實(shí)施或參與上級(jí)單位中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃積極開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋29%（5233戶）的“雙百企業(yè)”本級(jí)及各級(jí)子企業(yè)。

翁杰明強(qiáng)調(diào)，圍繞真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，針對(duì)目前改革中的短板弱項(xiàng)，“雙百企業(yè)”要在推動(dòng)公司治理各項(xiàng)要求精準(zhǔn)落地上“走在前、作表率”；在聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合上“走在前、作表率”；在推動(dòng)機(jī)制類改革任務(wù)更廣更深覆蓋上“走在前、作表率”；在提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力上“走在前、作表率”。

加快專業(yè)化整合

在專業(yè)化整合方面，翁杰明指出，“雙百企業(yè)”要聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，進(jìn)一步在做強(qiáng)、做專、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。

一是堅(jiān)持突出主責(zé)主業(yè)。緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)和核心功能深耕細(xì)作，把有限資源集中在核心業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)領(lǐng)域上，加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成更多“一企一業(yè)”“一業(yè)一企”典型經(jīng)驗(yàn)，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的示范企業(yè)和專精特新的隱形冠軍。

二是堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，“雙百企業(yè)”要立足自身在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位，逐步提升制造業(yè)資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比。

三是堅(jiān)決防止“多層”“多元”“多債”。“雙百企業(yè)”決不貪大求全、盲目多元化，要加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過(guò)長(zhǎng)企業(yè)的處置力度，更加堅(jiān)定地走專業(yè)化發(fā)展道路。

積極推進(jìn)上市優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)

在推動(dòng)機(jī)制類改革方面，翁杰明表示，“雙百企業(yè)”要提高管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出覆蓋面，“雙百企業(yè)”及其子企業(yè)原則上要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

要更大力度推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)。截至2023年3月底，具備條件的中央企業(yè)子企業(yè)和省級(jí)國(guó)資委所監(jiān)管各級(jí)國(guó)有企業(yè)中已開展中長(zhǎng)期激勵(lì)的比例分別為95.8%和87.2%，“雙百企業(yè)”要更加靈活、更具創(chuàng)造性地應(yīng)用各種中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，擴(kuò)大符合條件企業(yè)范圍，進(jìn)一步提升覆蓋面。

要積極推進(jìn)上市，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業(yè)”積極開展融資上市、增資擴(kuò)股，特別是對(duì)于人工智能、芯片等新領(lǐng)域新賽道的企業(yè)，可通過(guò)收購(gòu)、兼并、引資等多種方式，既優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，也縮短進(jìn)入新賽道的培育期。

提高資本回報(bào)水平

在提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力方面，翁杰明表示，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，首先要在做強(qiáng)上下功夫。要切實(shí)提高資本回報(bào)水平。今年，國(guó)資委提出“一利五率”，這些指標(biāo)是反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，“雙百企業(yè)”要確保處于第一方陣。

要強(qiáng)化考核引導(dǎo)作用，用好考核“指揮棒”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共性量化指標(biāo)與個(gè)體差異性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，“一企一策”開展考核，引導(dǎo)“雙百企業(yè)”牢固樹立價(jià)值創(chuàng)造理念，更加注重投入產(chǎn)出效率。

要突出精益運(yùn)營(yíng)和精益管理。“雙百企業(yè)”要通過(guò)深化改革，把價(jià)值創(chuàng)造作為提升企業(yè)管理水平的本質(zhì)要求，融入采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等管理全流程，重點(diǎn)要抓好成本管控，明確成本費(fèi)用管控重點(diǎn)，強(qiáng)化成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)要素管控，促進(jìn)全生命周期成本最優(yōu)。

多家“雙百企業(yè)”改革提速

會(huì)上，多家“雙百企業(yè)”披露了改革新進(jìn)展。

南方航空物流股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉祖斌介紹，公司因改革而生，聚焦業(yè)務(wù)整合和公司治理，做好頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)高質(zhì)量混改。2020年，引入在資本、技術(shù)和管理上具有強(qiáng)互補(bǔ)性的7家投資者實(shí)施混改，并同步實(shí)施骨干員工持股，引資33.55億元。2021年以來(lái)，依托國(guó)有和非國(guó)有股東資源，擴(kuò)展“朋友圈”，快速發(fā)展航空物流業(yè)務(wù)，走出民航圈，走進(jìn)物流市場(chǎng)。目前，公司正在加快推進(jìn)上市。

廣州汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪介紹，公司健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)激勵(lì)管理辦法，對(duì)于不同業(yè)態(tài)的企業(yè)，分層分類給予股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)等激勵(lì)。建立自主品牌車型團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目成員通過(guò)“同擔(dān)共享”金交付跟投項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。同時(shí)，實(shí)施股票期權(quán)及限制性股票激勵(lì)，累計(jì)激勵(lì)9千余人次，完成廣汽埃安等5家企業(yè)員工持股，極大地調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性。

徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司黨委副書記、總裁陸川介紹，公司穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。成功引入15家戰(zhàn)略投資者，合計(jì)募資210.56億元；推進(jìn)完成435名核心骨干員工持股，共出資8.685億元，持股占比2.72%，形成了“國(guó)有企業(yè)控股+民營(yíng)企業(yè)參股+核心骨干持股”的三方利益共同體，促進(jìn)各類主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?；旄耐瓿珊罅⒓磫?dòng)整體上市工作，上市公司徐工機(jī)械反向吸收合并徐工有限。2022年8月29日，順利通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)重組委審核，獲得正式批復(fù)，實(shí)現(xiàn)整體上市。

“科改企業(yè)”要建立完善

創(chuàng)新資源整合機(jī)制

國(guó)企改革專項(xiàng)工程——百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)（“科改行動(dòng)”）擴(kuò)圍深化，目前“科改企業(yè)”總數(shù)已增至672家。下一步，國(guó)資國(guó)企將不斷做精做深做新“科改行動(dòng)”，更好發(fā)揮在國(guó)企改革深化提升行動(dòng)中的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。

15日上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在廣州以“現(xiàn)場(chǎng)＋視頻”方式舉行“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)“科改行動(dòng)”進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。這是記者在此次會(huì)議上了解到的信息。

國(guó)資委副主任翁杰明在此次會(huì)議上表示，近年來(lái)“科改企業(yè)”堅(jiān)持改革、創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，取得豐碩成果。“必須繼續(xù)堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)化體制機(jī)制改革與科技創(chuàng)新的相互支撐、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。”他說(shuō)。

翁杰明表示，下一步“科改企業(yè)”要建立完善創(chuàng)新資源整合機(jī)制，以更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要從科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)深入挖掘提高投入產(chǎn)出效率的空間和潛能；要以更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，科學(xué)制定企業(yè)科技人才戰(zhàn)略規(guī)劃，加快構(gòu)建人才發(fā)展“雁陣”格局；要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和寬容失敗的創(chuàng)新文化。

2020年4月，“科改行動(dòng)”啟動(dòng)實(shí)施，支持引導(dǎo)一批國(guó)有科技型企業(yè)將深化市場(chǎng)化改革與提升自主創(chuàng)新能力有機(jī)融合、有序銜接、相互促進(jìn)，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵。

來(lái)自國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，“科改企業(yè)”研發(fā)投入強(qiáng)度均超過(guò)14%，2022年達(dá)到17.7%，89%的“科改企業(yè)”面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，覆蓋11.6萬(wàn)人次。2022年“科改企業(yè)”營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)較2020年分別增長(zhǎng)33.6%、40.9%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年增長(zhǎng)30.1%。

推進(jìn)會(huì)上部署了一系列具體舉措：支持“科改企業(yè)”通過(guò)股權(quán)合作、共建實(shí)驗(yàn)室等方式，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體深度合作；鼓勵(lì)具備條件的“科改企業(yè)”，采用孵化培育、合作經(jīng)營(yíng)、投資運(yùn)營(yíng)等方式，設(shè)立直接面向市場(chǎng)的專業(yè)化產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；對(duì)“科改企業(yè)”開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，支持率先開辟采購(gòu)綠色通道……

推進(jìn)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要全面激發(fā)人才的活力。國(guó)資委明確，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，要以更大力度給政策、給資源，量身定制差異化授權(quán)放權(quán)、工資總額靈活管理、項(xiàng)目成本包干等一攬子支持舉措，構(gòu)建組織模式、人才培養(yǎng)、薪酬激勵(lì)等方面更加靈活的綜合性創(chuàng)新特區(qū)。鼓勵(lì)將研發(fā)投入以100%或更高比例視同利潤(rùn)加回，并以此為基礎(chǔ)核定創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額。支持“科改企業(yè)”穩(wěn)妥開展員工持股。