7月25日至26日，國務(wù)院國資委舉辦地方國資委負(fù)責(zé)人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班舉行。照例，地方國資委負(fù)責(zé)人比中央企業(yè)要晚一周時(shí)間，照例會(huì)議精神也要深入一步。7月18日，全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在京召開，這標(biāo)志著國企改革深化提升行動(dòng)正式啟動(dòng)。這次研討班是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班，是講的國企改革。照例，這次消息也沒有用“新一輪”的字眼。盡管各家媒體都用“新一輪”，張國清沒有用，國資委也是不用的。會(huì)議首提“三個(gè)突出”“三個(gè)資本”，指向明確，使得國有企業(yè)功能使命得到深化、細(xì)化、實(shí)化。

會(huì)議的亮點(diǎn)在“三集中”

這個(gè)會(huì)議紀(jì)要分成兩大部分，一是總結(jié)上半年工作，一是研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。

大家關(guān)注的是下一步重點(diǎn)任務(wù)，這又分成兩個(gè)部分。一是要提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，偏于宏觀；一是下半年六項(xiàng)工作，就是消息中的下一步的六個(gè)“突出抓好”。

顯然，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，是主題。大家關(guān)注宏觀方面兩個(gè)“要”，這又分成兩個(gè)部分。一是要提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，一是要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。是對(duì)主題的展開。

這里，有新意的是下面這一段話：

推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅(jiān)守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。

會(huì)議的“焦點(diǎn)”在于提出國計(jì)民生

請(qǐng)注意：這里提出“三個(gè)集中”“三個(gè)資本”，這是這次研討班的新意所在。第一個(gè)集中，是主導(dǎo)與支撐作用；第二個(gè)集中是公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，這個(gè)早知道了，但是一直沒有作為改革任務(wù)提出來，這可能是首次提出；第三個(gè)集中，是向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，這個(gè)最近講得比較多。

最近講來講去，大家的注意力都到戰(zhàn)略安全與行業(yè)引領(lǐng)上去了，都到核心競爭力方面去想了。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表科技創(chuàng)新的方向，也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。對(duì)國有企業(yè)而言，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須發(fā)揮突破帶動(dòng)作用，不斷開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優(yōu)勢。國資委將聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的國有企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，加大國有資本投入，深入推進(jìn)專業(yè)化整合，確保目標(biāo)明確、主體明確、任務(wù)明確，加快打造形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

前一階段似乎把國計(jì)民生、公共服務(wù)忘記了。這次地方國資委負(fù)責(zé)人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班提醒大家，而地方國資國企在這方面任務(wù)更重。因?yàn)橹袊裆氖虑橹攸c(diǎn)在省市縣鎮(zhèn)這四級(jí)。地方國資國企怎么參與國計(jì)民生、公共服務(wù)，還沒有提到議事日程上來，至今也沒有發(fā)過一個(gè)專門的文件。確實(shí)需要重視起來了。

會(huì)議的“難點(diǎn)”在于“三個(gè)資本”

會(huì)議提出，堅(jiān)守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。三個(gè)資本，提法有點(diǎn)新鮮。這是相當(dāng)關(guān)鍵的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)性的指引，這對(duì)有前瞻性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來極大的信心鼓舞和資本支持，未來這些方向?qū)?huì)有重大的發(fā)展機(jī)遇。
企業(yè)的長期資本一般是指五年以上的投資。可分為中期資本和狹義的長期資本。一般劃分標(biāo)準(zhǔn)是：需用期在1年以上至5年以內(nèi)的資本為中期資本；5年以上的資本為狹義的長期資本。

企業(yè)需要長期資本的原因主要有：購建固定資產(chǎn)、取得無形資產(chǎn)、開展長期投資、墊支于長期性流動(dòng)資產(chǎn)等。長期資本一般采用投入資本、發(fā)行股票、發(fā)行債券、銀行長期借款和租賃籌資方式取得或形成。近年來，越來越多的投資者決定從更長期的投資工具中獲利?？萍紕?chuàng)新如同一場“探險(xiǎn)”，離不開資金的支持，尤其需要長期資本的耐心陪伴。在國家支持下，以制度創(chuàng)新加速暢通資本循環(huán)，需要探索一條讓耐心資本接力服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路子。

問題是國有企業(yè)對(duì)三個(gè)集中方面的“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”投資，最大阻力是經(jīng)濟(jì)增長的考核。民營企業(yè)這方面要好些，類似新能源汽車的充電樁，比亞迪、寧德時(shí)代搞了多少年，這值得國企學(xué)習(xí)。顯然，國企的“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”投資，需要上面的激勵(lì)與支持，國資委的考核指揮棒顯然會(huì)發(fā)揮作用。

會(huì)議的“熱點(diǎn)”在“遏制片面做大規(guī)模的沖動(dòng)”

會(huì)議在下一步工作中強(qiáng)調(diào)，突出抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)企業(yè)樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制片面做大規(guī)模的沖動(dòng)，堅(jiān)決摒棄粗放式發(fā)展路子，嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)，確保取得實(shí)打?qū)崱⒔?jīng)得起檢驗(yàn)的經(jīng)營業(yè)績。這一條是有所指的。目前，省市縣鎮(zhèn)大批新干部到任，多有加快發(fā)展的沖動(dòng)，也出現(xiàn)了粗放式發(fā)展路子，債務(wù)、投資、合規(guī)經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)都有不同程度的存在。

會(huì)議對(duì)下一步工作，重點(diǎn)講了六個(gè)突破，就是突出抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長，突出抓好科技創(chuàng)新能力提升，突出抓好國資監(jiān)管體制完善，突出抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控，突出抓好黨的政治建設(shè)。這是四月份以來的口徑，沒有大的變化，不多說了。
來源：李錦解讀國資政策與新聞

附消息：

文章來源：國資委新聞中心　　發(fā)布時(shí)間：2023-07-26

7月25日至26日，國務(wù)院國資委舉辦地方國資委負(fù)責(zé)人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班，結(jié)合高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，全面落實(shí)全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議要求，總結(jié)上半年工作，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓出席并講話強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，全力推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出更大貢獻(xiàn)。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任譚作鈞主持研討學(xué)習(xí)并作總結(jié)。國務(wù)院國資委黨委委員參加研討學(xué)習(xí)。北京市國資委、遼寧省國資委、上海市國資委、山東省國資委、陜西省國資委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

會(huì)議指出，今年上半年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照地方黨委、政府和國務(wù)院國資委工作安排，迎難而上、奮力拼搏，推動(dòng)國資國企各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，通過穩(wěn)經(jīng)營促增長、擴(kuò)投資強(qiáng)拉動(dòng)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)中挑起大梁；國企改革持續(xù)走深走實(shí)，國企改革三年行動(dòng)圓滿收官，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破；國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的作用有效發(fā)揮；國資監(jiān)管體系持續(xù)完善，監(jiān)管效能不斷提升，專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮；堅(jiān)決服務(wù)國家戰(zhàn)略和保障民生，高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極助力鄉(xiāng)村振興，充分彰顯了國資國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要指示精神，牢牢把握新時(shí)代新征程國資國企新使命新定位。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。要不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，推動(dòng)國有企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在核心位置，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢；推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，堅(jiān)守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；積極培育“鏈長”企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性、釋放科技創(chuàng)新活力，推動(dòng)國資國企真正成為堪當(dāng)時(shí)代重任的大國重器、強(qiáng)國基石。

會(huì)議要求，要扎實(shí)做好下半年工作，更好推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。突出抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，牢牢把握改革正確方向，扎實(shí)推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù)，大力優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)企業(yè)核心功能。突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長，堅(jiān)持算細(xì)賬、算實(shí)賬、算大賬，指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)降本節(jié)支、管理創(chuàng)效，擴(kuò)大對(duì)于有利于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“乘數(shù)效應(yīng)”強(qiáng)、牽引作用大的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，引領(lǐng)帶動(dòng)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。突出抓好科技創(chuàng)新能力提升，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大科技投入，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力高水平科技自立自強(qiáng)。突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)國有資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、具備發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。突出抓好國資監(jiān)管體制完善，提升專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管水平，持續(xù)深化分類監(jiān)管、分類考核，建立協(xié)同高效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。突出抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)企業(yè)樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制片面做大規(guī)模的沖動(dòng)，堅(jiān)決摒棄粗放式發(fā)展路子，嚴(yán)控債務(wù)、投資、合規(guī)經(jīng)營等風(fēng)險(xiǎn)，確保取得實(shí)打?qū)崱⒔?jīng)得起檢驗(yàn)的經(jīng)營業(yè)績。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出抓好黨的政治建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以嚴(yán)的基調(diào)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。