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國(guó)資委“劇透”國(guó)有資本投資公司改革深化路徑
2021-07-23 17:04:18 來(lái)源：評(píng)論：0 點(diǎn)擊：

7月21日，記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的深化國(guó)有資本投資公司改革工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，目前，國(guó)資委正在研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

“要力爭(zhēng)在投資公司整體改革、管控模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化改革等各個(gè)領(lǐng)域取得更大突破。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在會(huì)上談及下一步工作時(shí)如是要求。

按照部署，一系列更大力度、更為精準(zhǔn)的重點(diǎn)舉措將推進(jìn)，其中包括進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到30%-35%;加快推動(dòng)分層分類混合所有制改革，支持實(shí)施差異化管控等。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)資委落實(shí)黨中央決策部署，指導(dǎo)推動(dòng)三批19家國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)提升效益質(zhì)量、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)、強(qiáng)化資本運(yùn)作、推進(jìn)市場(chǎng)化改革、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作取得積極成效。

數(shù)據(jù)顯示，2020年19家試點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.6%、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.3%，大幅超過(guò)央企平均水平。今年上半年，19家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施混改項(xiàng)目數(shù)量在全部中央企業(yè)中占比近50%、引入非國(guó)有資本金額占比近70%;19家試點(diǎn)企業(yè)平均職業(yè)經(jīng)理人數(shù)、按照契約化管理的人數(shù)、公開招聘人數(shù)、員工持股激勵(lì)人數(shù)等約為央企平均值2倍。

黨的十九屆五中全會(huì)再次作出深化國(guó)有資本投資公司改革決策部署。按照要求，試點(diǎn)企業(yè)要聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，在落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中切實(shí)發(fā)揮更大作用。其中，包括積極推進(jìn)內(nèi)部資源整合，加快完成“兩非”和“兩資”專項(xiàng)治理，支持具備條件的國(guó)有資本投資公司探索成立專業(yè)資產(chǎn)管理公司，集中處置低效無(wú)效資產(chǎn)。

有退也有進(jìn)。“聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資體系、加大資本投入，加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”翁杰明提出，試點(diǎn)企業(yè)要確保“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到30%-35%。

聚焦市場(chǎng)化改革，轉(zhuǎn)機(jī)制增活力，加快打造一批更具活力的微觀市場(chǎng)主體，也是下一步國(guó)有資本投資公司改革的重點(diǎn)任務(wù)。其中包括加快推動(dòng)分層分類混合所有制改革，對(duì)國(guó)有股權(quán)比例低于50%且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)，支持投資公司依據(jù)公司章程實(shí)施差異化管控，對(duì)于國(guó)有股權(quán)比例低于33.4%但實(shí)際控制的企業(yè)，支持以更大力度進(jìn)行探索實(shí)踐。

翁杰明還要求聚焦打造一流總部，將戰(zhàn)略管控和授權(quán)放權(quán)落實(shí)到位，加快構(gòu)建符合投資公司特點(diǎn)的管控模式;聚焦提升管理效能，對(duì)標(biāo)世界一流，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心能力建設(shè)。

按照部署，國(guó)資委將開展專項(xiàng)評(píng)估，深入掌握投資公司改革進(jìn)展情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)試點(diǎn)企業(yè)名單實(shí)施調(diào)整優(yōu)化。對(duì)于改革成效顯著的試點(diǎn)企業(yè)，國(guó)資委將正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司;對(duì)改革推進(jìn)不力、評(píng)估不合格的試點(diǎn)企業(yè)，予以督促提醒，確實(shí)達(dá)不到要求的，調(diào)出試點(diǎn)范圍。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）