一、定義
 

丟失公款的處置，定義為：貨幣性資產(chǎn)損失核銷。主要依據(jù)有：

《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財教〔2008〕495號）

第八條  中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn) 權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、 報廢報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

財政部關(guān)于修改《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的決定（中華人民共和國財政部令第100號）

第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

二、處置權(quán)限

《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第738號）

第五十八條　貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財政部關(guān)于修改《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的決定（中華人民共和國財政部令第100號）

第二十五條 除本辦法第五十六條另有規(guī)定外，事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)和本辦法第五十六條另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

三、審批材料清單

《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財教〔2008〕495號）

第三十一條  中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；

（二）《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后 仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足 清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或 裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

四、高?？梢宰孕刑幹秘泿判再Y產(chǎn)損失么？

1.關(guān)于印發(fā)《中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補充規(guī)定》的通知（財資〔2017〕72號）

一、進一步擴大中央部門所屬高校資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱資產(chǎn)處置，是指中央部門所屬高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。中央部門所屬高校資產(chǎn)處置事項，由財政部授權(quán)各中央部門進行審批，各中央部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報財政部備案。其中，已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的資產(chǎn)處置，授權(quán)高校自主處置,處置結(jié)果按季度報各中央部門備案。已達使用年限仍可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

2.教育部關(guān)于規(guī)范和加強直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見（教財〔2017〕9號）

四、擴大高校資產(chǎn)處置權(quán)限。對于已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的固定資產(chǎn)，授權(quán)高校自主處置，處置結(jié)果于每季度終了后10個工作日內(nèi)報教育部備案。對于未達使用年限的固定資產(chǎn)，一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以下的，由高校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部，教育部審核后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以上（含1500萬元）的，由高校審核后報教育部審批，教育部審批后將批復(fù)文件報財政部備案。資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)按照《教育部直屬高校固定資產(chǎn)最低使用年限表》（附件1）執(zhí)行。已達使用年限仍可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。高校資產(chǎn)處置后，要按規(guī)定及時進行賬務(wù)處理。

心得：

1. 貨幣性資產(chǎn)損失核銷一直以來是嚴格管理的，不存在自行核銷的程序！

2. 貨幣性資產(chǎn)損失核銷必須經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門審批！

3. 實際操作中，如果不想履行復(fù)雜的核銷手續(xù)，最好的辦法就是直接賠償！