文丨李成（廣東省國資委主任、黨委書記）
今年恰逢改革開放四十周年，全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團審議時發(fā)表重要講話，提出“四個走在全國前列”的新要求（即在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列）。廣東省國資系統(tǒng)要牢記總書記的殷殷重托，強化走在全國前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在奮力把廣東建設(shè)成為向世界展示踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”的宏偉事業(yè)中，切實找準(zhǔn)定位，以只爭朝夕、時不我待的精神，主動服務(wù)全省大局、主動對接國家戰(zhàn)略、主動履行社會責(zé)任，積極作為，善作善成，作出新的更大貢獻。
一牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷增強我省國有經(jīng)濟質(zhì)量效益
黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從廣東的情況看，應(yīng)該說，經(jīng)過近年來的不懈努力，廣東國有經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量得到很大提升，也涌現(xiàn)出了一批核心競爭力強的大型行業(yè)龍頭企業(yè)，但是相當(dāng)一部分國有企業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中低端。以省屬企業(yè)為例，基礎(chǔ)領(lǐng)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)占比超過了 50%，盈利能力低、風(fēng)險高的商貿(mào)業(yè)務(wù)營收占比超過了 40%，在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)介入不多，很多是中低端的水平，高端產(chǎn)品的市場供給能力不足，等等。這些問題必須有針對性地采取措施加以解決，著力圍繞做強做精做大主業(yè)，在以下四個方面下功夫。
（一）在優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)上下功夫。
堅定不移地實施省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，徹底改變“小、散、弱”的產(chǎn)業(yè)格局，杜絕集團內(nèi)部、集團之間的無效低效重復(fù)競爭。各省屬企業(yè)要進一步明確戰(zhàn)略定位、聚焦主業(yè)，原則上每家企業(yè)主業(yè)不超過3個。主業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤等原則上不低于本企業(yè)總額的 70%。
一是推進集團之間重組整合。支持板塊龍頭企業(yè)集團圍繞主業(yè)，整合板塊中省屬同類企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強綜合競爭能力，夯實龍頭地位 ；支持省屬控股上市公司整合省屬國資系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)相近技術(shù)相關(guān)的非主業(yè)企業(yè)、擁有優(yōu)質(zhì)存量資源但發(fā)展后勁不足的企業(yè)，鞏固、延伸產(chǎn)業(yè)鏈；推動省屬國有資源向重點領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀團隊積聚，形成具有核心競爭力的省屬大企業(yè)集團和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重組后的企業(yè)主業(yè)力爭達到全國一流水平。
二是推進省屬企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞企業(yè)功能定位，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)主業(yè)。支持省屬企業(yè)以主業(yè)龍頭企業(yè)為主體，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進行內(nèi)部整合，或者按管理高效，降低成本的方式合并、整合同類的二、三級企業(yè)，聚焦培育發(fā)展主業(yè)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)，支撐主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成集團主業(yè)突出，所屬的二、三級企業(yè)都是圍繞服務(wù)集團主業(yè)的專業(yè)化子公司格局，實現(xiàn)集團主業(yè)做強做優(yōu)做大。同一省屬企業(yè)擁有數(shù)家主業(yè)相近上市公司的，支持其通過換股吸收合并、定向回購、凈殼出售等方式整合上市公司殼資源。省屬企業(yè)可授權(quán)上市公司經(jīng)營同業(yè)企業(yè)以及同類業(yè)務(wù)，最大限度發(fā)揮核心人才的資源價值。
三是加快國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組。鼓勵省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，通過引入戰(zhàn)略投資者、并購重組、設(shè)立合資公司、項目合作建設(shè)等方式，與資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、實力雄厚、信用良好的中央及地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種資本強強聯(lián)合。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，利用股權(quán)投資、股權(quán)置換等方式兼并一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)，實現(xiàn)多種資本共同做大主業(yè)規(guī)模和提升附加值，共同開辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和利潤增長點。支持省屬準(zhǔn)公共性企業(yè)積極探索政府購買服務(wù)、約定回報、“項目+ 資源”等綜合開發(fā)模式，引入社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、建設(shè)和運營，實現(xiàn)準(zhǔn)公共項目資金投入多元化。
（二）在出清重組國有“僵尸企業(yè)”上下功夫。
以壯士斷腕的精神，對于國有“僵尸企業(yè)”該關(guān)的要關(guān)、該停的要停、該并的要并、該轉(zhuǎn)的要轉(zhuǎn)、該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，堅決打贏這場硬仗，實現(xiàn)省屬企業(yè)脫胎換骨、浴火重生。
一是明確工作目標(biāo)。本次出清“僵尸企業(yè)”的要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是徹底完成工商登記注銷，或省屬企業(yè)股權(quán)完全退出，實現(xiàn)工商登記股東變更，真正實現(xiàn)市場化出清。在 2018 年財務(wù)決算報表中，在合并報表中不存在營業(yè)執(zhí)照吊銷、休眠企業(yè)，全部為實打?qū)?、要發(fā)展、要做強做優(yōu)做大的企業(yè)。
二是堅持系統(tǒng)推進。省國資委已建立了“廣東省出清重組僵尸企業(yè)數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)庫設(shè)計完整記載每 1 戶“僵尸企業(yè)”情況、處置過程、處置結(jié)果的內(nèi)容和程序，各省屬企業(yè)及時填報和變更已調(diào)整的數(shù)據(jù)和信息，留下真實可查的處置工作痕跡，做到家底清、不走過場。接下來，各省屬企業(yè)針對每戶“僵尸企業(yè)”拿出處置辦法，處置措施，對出清不了的“僵尸企業(yè)”查找原因，研究提出處理意見，形成處置總方案報省國資委。
三是建立長效機制。要求各省屬企業(yè)研究制定出防范化解省屬國有企業(yè)風(fēng)險的預(yù)警機制、定期經(jīng)濟分析形勢機制、優(yōu)勝劣汰機制，強化集團內(nèi)部管理制度，改變重投資輕管理思想，避免產(chǎn)生新的僵尸企業(yè)。對于存量問題要堅決出手，決不允許通過捂蓋子的方式拖延錯過解決問題的最佳時機。
（三）在切實降低國有企業(yè)負(fù)債率上下功夫。
到 2020 年底，準(zhǔn)公共性企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率的上升要得到有效控制，競爭性企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率要下降 2 個百分點以上，帶息負(fù)債占負(fù)債總額比率控制在合理水平。（合理水平是指控制在行業(yè)警戒線以內(nèi)。）
一是構(gòu)建省屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機制，實行資產(chǎn)負(fù)債率分類管理，各企業(yè)都要明確資產(chǎn)負(fù)債率降低的目標(biāo)，建議促使競爭性企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率下降 2個百分點以上，遏制準(zhǔn)公共性企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率的上升，降低帶息負(fù)債占負(fù)債總額比率至合理水平。
二是建立資產(chǎn)負(fù)債率和債務(wù)規(guī)模行業(yè)警戒線管控制度，以全國國有企業(yè)行業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值的較低值作為警戒線，對資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)警戒線的省屬國有企業(yè)，實施債務(wù)規(guī)模管控，禁止安排推高資產(chǎn)負(fù)債率的投資項目和新增債務(wù)規(guī)模。
三是督促省屬國有企業(yè)建立債務(wù)總規(guī)模動態(tài)管理機制，將實際需承擔(dān)償付責(zé)任的債務(wù)納入總體債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)防隱性負(fù)債，將債務(wù)規(guī)模控制在合理水平。
（四）在壓縮管理層級上下功夫。
以壓縮管理層級為契機，進一步降低企業(yè)管理成本，提升企業(yè)運行效率。
一是進一步明晰目標(biāo)任務(wù)。壓縮管理層級的總體目標(biāo)是，切實解決企業(yè)資源配置效率效能不高的問題，有效防范化解風(fēng)險，把企業(yè)有限的資源、資產(chǎn)、資金聚焦到主業(yè)，打造主業(yè)核心競爭力。我委將逐一研究審核省屬企業(yè)實施方案，明晰每家企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)，實施掛圖作戰(zhàn)，并作為考核的依據(jù)，在沒有完成內(nèi)部企業(yè)壓減的情況下，集團原則上不得再成立新的公司，不再鋪新的攤子。
二是進一步把準(zhǔn)工作要求。通過壓縮管理層級、整合二級企業(yè)，精簡優(yōu)化集團管理鏈條和管理幅度，除因項目運作、地域合資合作等確有必要設(shè)立四級企業(yè)的，嚴(yán)控管理層級在三級以內(nèi)，除在港企業(yè)做優(yōu)做強、新接收轉(zhuǎn)制改企事業(yè)單位，其余管理的二級企業(yè)嚴(yán)控 10 戶以內(nèi)，原則上不得新設(shè)二級企業(yè)，確有必要的必須報我委批準(zhǔn)。將減少法人單位與“僵尸企業(yè)”出清、低效無效資產(chǎn)退出結(jié)合起來，2018 年扎實落實法人單位減少 20% 以上。
省屬企業(yè)是“壓減”工作的責(zé)任主體和實施主體，要把這項任務(wù)作為今年的主要重點工作抓好抓實，進一步完善工作機制，細化工作分工，強調(diào)過程控制，落實成效要納入相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的業(yè)績考核中。按照“2018 年年底，省屬企業(yè)管理層級壓縮至 4 級以內(nèi)，每家省屬企業(yè)管理的二級企業(yè)戶數(shù)減至 10 戶左右，壓縮產(chǎn)權(quán)層級，法人單位減少 20% 以上”的目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)實際情況和落實結(jié)果，專項開展綜合評估確定得分。對推進“壓減”工作不力、不能按期完成任務(wù)的，我委將視情開展約談并按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
下一步，省國資委將對省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系進行調(diào)整，把出清重組國有“僵尸企業(yè)”、降低資產(chǎn)負(fù)債率、壓縮管理層級、突出主業(yè)等工作任務(wù)納入年度業(yè)績考核指標(biāo)。
二牢牢把握體制機制創(chuàng)新這個核心，不斷激發(fā)國有企業(yè)動力活力
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要按照“三個第一”的要求來創(chuàng)新體制機制，真正激發(fā)企業(yè)活力動力，激發(fā)企業(yè)員工活力動力。今年上半年，省國資委明確了七個方面的改革試點，與相關(guān)省屬企業(yè)作了多次溝通，壓實了改革任務(wù)，明確了工作要求，推動省屬企業(yè)改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。
（一）加大國有資本投資、運營公司改革試點力度。
在繼續(xù)完善粵海控股、恒健控股試點的基礎(chǔ)上，新增廣新控股開展國有資本投資公司試點。把握三個重點 ：
一是強化戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮運營公司在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用。要以優(yōu)化省屬企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率為目標(biāo)，指導(dǎo)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整基金開展資本運作，要成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“引導(dǎo)者”，要成為具備綜合金融功能的“服務(wù)商”，抓好重大專項任務(wù)落實。
二是加大改革力度，打造市場化運作的專業(yè)平臺。要加大去行政化的力度，嚴(yán)守市場規(guī)則，完善市場化經(jīng)營機制。
三是善于總結(jié)提煉，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加大宣傳力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
（二）集團層面混改實現(xiàn)“破冰”。
在省鹽業(yè)集團開展集團層面混合所有制改革試點，為全省國企混改探索經(jīng)驗。把握三個重點 ：
一是強化市場運作。要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用，把引資本與轉(zhuǎn)機制結(jié)合起來，把產(chǎn)權(quán)多元化與完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，探索國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。
二是強化規(guī)范操作。堅持依法依規(guī)，進一步健全國有資產(chǎn)交易規(guī)則，科學(xué)評估國有資產(chǎn)價值，完善市場定價機制，切實做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。強化交易主體和交易過程監(jiān)管，防止暗箱操作、低價賤賣、利益輸送、化公為私、逃廢債務(wù)，杜絕國有資產(chǎn)流失。
三是激活內(nèi)部機制。要適應(yīng)鹽業(yè)體制改革的新要求，適應(yīng)市場競爭環(huán)境變化，著力在完善法人治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制機制、提高資本運行效率上下功夫。
（三）在集團層面開展股份制改革試點。
在整合省內(nèi) 4 家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的基礎(chǔ)上，在省產(chǎn)權(quán)交易集團開展集團層面股份制改革試點。把握三個重點 ：
一是引入志同道合的戰(zhàn)略投資者。引入什么投資者，決定了未來合作的方向和發(fā)展的空間，盡量要往戰(zhàn)略協(xié)同、優(yōu)勢互補的方向考慮。
二是建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。一開始就要通過公司章程約定好治理規(guī)則，要做到想清楚、說清楚、寫清楚，大家明明白白往前推進，避免后期的糾紛扯皮。
三是建立互利共贏的商業(yè)模式?；ダ糙A是合作的出發(fā)點，真正落地要靠商業(yè)模式的構(gòu)建。有了商業(yè)模式，互利共贏才不會落空，合作才會走得長遠。
（四）集團層面經(jīng)理層市場化選聘改革實現(xiàn)“破冰”。
在粵?？毓?、恒健控股集團層面開展經(jīng)理層市場化選聘改革試點。把握三個重點 ：
一是強化系統(tǒng)推進。集團層面經(jīng)理層市場化選聘不同于二、三級企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘，職業(yè)經(jīng)理人與現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理者在身份管理、任免方式、考核評價、退出機制、薪酬待遇等方面存在著較大差異，要積極暢通轉(zhuǎn)換通道，促進其市場化、職業(yè)化發(fā)展。
二是落實董事會職權(quán)。加快建立規(guī)范的董事會，積極推進董事會按市場化選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，加快建立退出機制，解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。三是突出激勵約束并重。企業(yè)董事會要研究制定科學(xué)合理的業(yè)績考核和薪酬分配方案，既要充分激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也要體現(xiàn)業(yè)績的剛性約束。
（五）穩(wěn)妥推進國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點。
按照中央精神，結(jié)合廣東實際，在具備條件的國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點。把握三個重點 ：
一是嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文件規(guī)定。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定，確保規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開，杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁利益輸送，防止國有資產(chǎn)流失。
二是突出廣東特色。在堅持不突破133 號文劃定的紅線基礎(chǔ)上，要結(jié)合廣東國有企業(yè)特別是行業(yè)的特點，大膽探索創(chuàng)新。
三是加大改革的覆蓋面。要加大對參與國有控股混合所有制企業(yè)員工持股的宣傳發(fā)動力度，爭取各地市和省屬企業(yè)更多企業(yè)參與改革。
（六）開展以激勵、約束、容錯為一體的綜合改革創(chuàng)新試點。
按照黨中央、國務(wù)院《營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，聚焦企業(yè)家群體，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，支持企業(yè)家大膽改革創(chuàng)新。把握三個重點 ：
一是真激勵。我們的二、三級企業(yè)是直接的生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭主體，基本上處于充分競爭領(lǐng)域，經(jīng)營管理團隊沒有積極性，企業(yè)就無法應(yīng)對復(fù)雜多變的市場競爭。真激勵，就是按照市場規(guī)律和行業(yè)規(guī)律，大膽激勵、真正兌現(xiàn)。
二是真約束。對于違規(guī)投資經(jīng)營的行為，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，特別是個人出現(xiàn)腐敗問題的，堅決處理，絕不手軟。
三是真容錯。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。對在改革創(chuàng)新、一是真激勵。我們的二、三級企業(yè)是直接的生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭主體，基本上處于充分競爭領(lǐng)域，經(jīng)營管理團隊沒有積極性，企業(yè)就無法應(yīng)對復(fù)雜多變的市場競爭。真激勵，就是按照市場規(guī)律和行業(yè)規(guī)律，大膽激勵、真正兌現(xiàn)。
二是真約束。對于違規(guī)投資經(jīng)營的行為，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，特別是個人出現(xiàn)腐敗問題的，堅決處理，絕不手軟。
三是真容錯。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。對在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負(fù)面評價，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
（七）積極參與國務(wù)院國資委“雙百行動”。
把握國務(wù)院國資委“雙百行動”的政策機遇，推動我省國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。把握三個重點 ：
一是主動參與雙百行動。“雙百行動”是國務(wù)院國資委在總結(jié)“十項改革試點”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推出的重大改革舉措，是要從單項改革向綜合改革深化，從中央企業(yè)集團層面向二、三級子企業(yè)深化，從國家層面向各省市深化，將培育出一批改革先鋒，廣東國有企業(yè)必須積極投身這次綜合改革。
二是密切跟蹤國家政策。目前，雙百企業(yè)的方案和具體企業(yè)名單已經(jīng)上報國務(wù)院，
國資委將密切跟蹤進展情況，掌握相關(guān)改革政策，盡量做到提前謀劃、提前準(zhǔn)備，確保改革試點順利推進。
三是努力實現(xiàn)創(chuàng)新突破。廣東的 50 家體制機制改革創(chuàng)新試點經(jīng)過 3 年多的試行，已經(jīng)圓滿結(jié)束，也涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的改革領(lǐng)軍企業(yè)。我們將在總結(jié)50家改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將好的經(jīng)驗、好的做法復(fù)制到參與“雙百行動”的企業(yè)上，并力圖有更大突破，為全國國企改革提供更多的廣東經(jīng)驗、廣東樣本。
三牢牢把握國有企業(yè)的“根”與“魂”，為國資國企改革發(fā)展提供堅強保障
我們要深刻認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，突出六個重點。
一是堅持以突出政治功能為核心。把旗幟鮮明講政治擺在首要位置，強化黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的責(zé)任意識，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要講話精神以及對廣東工作的一系列指示要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是堅持以提升組織力為重點。圍繞貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃》，以“省屬企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”活動為抓手，從嚴(yán)從實加強基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，提升黨支部建設(shè)水平，優(yōu)化黨組織設(shè)置，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散黨組織。
三是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)家隊伍。深化國有企業(yè)改革，關(guān)鍵靠人。要按照習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20 字要求，堅持黨管干部原則，認(rèn)真總結(jié)“選”的經(jīng)驗，提升“用”的實效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的機制，切實選好配強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。要樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，讓我們的企業(yè)家放開手腳干事，甩開膀子創(chuàng)業(yè)。
四是堅持以加強黨員隊伍建設(shè)為抓手。積極探索黨員教育管理方式，開展評星定級、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮身份等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用、推動企業(yè)改革發(fā)展提供有效平臺。企業(yè)黨組織要更多關(guān)心關(guān)愛基層黨員，更多開展“暖人心”活動，幫助職工解決關(guān)乎切身利益的問題，不斷增強黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五是堅持黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展深度融合。要堅持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展不偏移，把提高企業(yè)生產(chǎn)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，切實為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。
六是推動黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到實處。打鐵必須自身硬。要實現(xiàn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要有鐵的良好環(huán)境作保證。在推動國有企業(yè)黨建、反腐倡廉的各項工作中，要以全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的理念，以更加嚴(yán)起來、更加實起來、更加強起來的要求，持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的工作，為國資國企改革發(fā)展提供強大的政治保障、思想保障、組織保障和紀(jì)律保障。
