來源：運營商世界網(wǎng)

今年3月5日，在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時表示，2018年將再加大網(wǎng)絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量‘漫游’費，移動網(wǎng)絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設加油助力。

提速降費已經(jīng)持續(xù)3年了，預計在5G時代繼續(xù)提速降費仍是大概率事件。

實際上自2013年推出“寬帶中國”戰(zhàn)略起，國家就已開始不斷強化寬帶網(wǎng)絡的基礎性、公益性定位。“提速降費不僅可以直接讓利百姓，更可以加快促進我國經(jīng)濟的轉型升級，可以說是‘一手托兩家’。”“新一輪科技革命以‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、智能制造等為代表，其中最大突破口就是電信網(wǎng)絡行業(yè)。‘中國制造2025’的核心是智能制造，而智能制造的基礎就是電信網(wǎng)絡。”也因此，多年來政府推動“提速降費”的熱度未有減弱。

資深電信分析師、中國通信行業(yè)知名作家尚曉蒲分析認為，5G時代將是中國經(jīng)濟轉型升級的關鍵期，在正常情況下，預計政府將會繼續(xù)推動提速降費仍是大概率事件。

一方面是工信部要求通信運營商繼續(xù)加大提速降費力度，另一方面，國資委又要求通信運營商必須完成國資保值增值的利潤與營收任務。

然而，在流量經(jīng)營時代，世界各國都面臨著增量不增收的剪刀叉困境。電信行業(yè)的增長主要靠兩大因素拉動：用戶規(guī)模和ARPU。在流量經(jīng)營已成為電信運營商增收的主要抓手、用戶規(guī)模增長已接近天花板等背景下，本輪提速降費無疑將使電信運營商的業(yè)績增長前景承受較大壓力。加之，電信聯(lián)通兩家手機用戶規(guī)模太小，現(xiàn)在電信寬帶一哥的位置也被移動無情的奪走了。移動年利潤超千億，而電聯(lián)兩家之和才200億左右，面對如此失衡的市場競爭格局以及5G網(wǎng)絡建設的巨額投資，電信與聯(lián)通這對前世鴛鴦，只有重新抱團取暖協(xié)同互利優(yōu)勢互補才能共度難關。所以電聯(lián)很有可能會共建5G網(wǎng)絡，通過新加坡淡馬錫模式將三家通信央企的所有權與經(jīng)營權完全分離，該歸政府的部分堅決歸政府，該市場化私有化的則堅決外包出去。所以未來網(wǎng)業(yè)分離與三網(wǎng)合一是必須的，混改的實質就是國企所有權與經(jīng)營權全面分離。

所以本輪提速降費必須要綜合考慮四大運營商增量增收以及國資保值增值的重大問題。

尚曉蒲分析認為，要想解決這個老大難問題，必須要進行混改，要借鑒類似新加坡淡馬錫模式將通信央企所有權歸國有(比如四家的網(wǎng)絡資源全部劃歸國家所有)，將前端業(yè)務銷售與后端網(wǎng)建與維護等全部外包出去，全面市場化私有化。

本次，提速降費強調的著力點仍主要是加大網(wǎng)絡覆蓋、提升網(wǎng)速、降低單位資費等方面。比如，降低固定寬帶單位帶寬價格、調減移動寬帶上網(wǎng)流量單價等。因此，電信運營商仍可望通過“寬帶提速不提價”“移動套餐加量不加價”等舉措盡量保持用戶的ARPU值不發(fā)生大幅下降。再結合大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務，從而有望實現(xiàn)穩(wěn)步增長。比如目前三大運營商通過翼支付紅包以及橙分期免費送手機免費領家電等業(yè)務生態(tài)化，使億萬新老用戶進一步感受到提速降費信息惠民的獲得感。

實際上，提速降費3年來，國內寬帶用戶的單價下降了90%，移動通信客戶的單價也下降了83.5%，且手機長途漫游費已于去年被取消。但電信運營商仍取得較為平穩(wěn)的增長，增速進入向上區(qū)間。這主要得益于流量相關業(yè)務的爆發(fā)式增長以及網(wǎng)絡接入觸點連接的日益增多，即提速降費的不利影響隨著流量的增長、連接的增多、創(chuàng)新業(yè)務的發(fā)展而被消除。

目前而言，行業(yè)的利好因素有以下兩大點。一是整個行業(yè)的流量增長仍有較大潛力，中國移動的4G用戶截至2017年底達到6.5億戶，在全行業(yè)的占比高達64.5%。不過，其DOU卻為三家中最低的，僅為1.76GB，而競爭對手中國電信和中國聯(lián)通在這一指標上分別約為其2倍和2.5倍。亦即，中國移動用戶的流量激發(fā)仍有較大的操作空間，這將有利于維持行業(yè)收入大盤的穩(wěn)定。今年1-2月份的數(shù)據(jù)也初步印證了這一觀點的合理性，4G用戶滲透率突破72%，移動數(shù)據(jù)流量維持了高速增長，1-2月合計同比增長高達186%。在此帶動下，電信服務收入漲幅達到4.9%。

二是三大電信運營商在政企市場均取得了良好發(fā)展勢頭，云計算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務增速迅猛，已成為推動行業(yè)穩(wěn)健增長的新動能。2017年，中國移動的政企專線收入達150.85億元，增幅30.8%；IDC在全國建成4個國家級數(shù)據(jù)中心和45個省級數(shù)據(jù)中心，全網(wǎng)投入10.4萬個機架服務，實現(xiàn)收入45.29億元，增長85.9%；物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務重點布局車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域，連接數(shù)凈增1.26億個，達2.29億個，實現(xiàn)收入55.36億元，上漲44.4%；數(shù)字化服務收入471.35億元，增幅10.9%，其中行業(yè)信息化解決方案年收入超億元的有9項。

中國電信的政企業(yè)務也同樣發(fā)展迅猛，其中，物聯(lián)網(wǎng)的連接數(shù)達到4430萬，增幅高達212%，相應的收入增速超過200%，業(yè)務的價值得到較好的保護。包含IDC、云服務以及大數(shù)據(jù)等在內的新型ICT應用服務收入達400.5億元，同比增長了20%，其中增長最為迅猛的是大數(shù)據(jù)業(yè)務，其收入增幅為87.6%，云服務的收入增幅為61.5%，最低的IDC業(yè)務的增幅也有20%。在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務方面，翼支付2017年的累計交易額接近1.6萬億元，同比增長了53.4%，有效拉動了移動業(yè)務用戶規(guī)模的增長，為主業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻。

中國聯(lián)通的IDC、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及IT服務等重要業(yè)務2017年的收入合共達到159.07億元，同比上升17.4%，在主營業(yè)務收入中的占比為6.4%。預計至2020年，這一比例將大幅提升至15%左右，成為公司未來的重要增長引擎。