從中央企業(yè)積極推進(jìn)混合所有制改革，到地方國(guó)有企業(yè)不斷探索混改，今年以來(lái)，作為本輪國(guó)企改革突破口的混合所有制改革進(jìn)一步深入推進(jìn)。專家指出，未來(lái)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)也將加入混改行列。

目前混改正扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)了解，目前在中央企業(yè)所屬企業(yè)中，超過(guò)三分之二的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和社會(huì)資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合。同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)正持續(xù)深化。在前兩批試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施方案落地的基礎(chǔ)上，近期中航工業(yè)、中國(guó)黃金、中糧集團(tuán)所屬試點(diǎn)企業(yè)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作。此外，第三批試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案也在陸續(xù)獲批。

業(yè)內(nèi)專家表示，混改的目的在于通過(guò)股權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)公司治理和經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)化。引入民資、外資是推動(dòng)公司治理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的前提和基礎(chǔ)，有效的公司治理和經(jīng)營(yíng)體制改革也將為進(jìn)一步吸引民資、外資參與國(guó)企改革創(chuàng)造條件。隨著第三批試點(diǎn)方案的陸續(xù)獲批，國(guó)企混改已基本形成全方位拓展、縱深化發(fā)展的格局。一方面，涉及行業(yè)和企業(yè)在不斷擴(kuò)大，另一方面，混改途徑也有重要突破。

據(jù)悉，國(guó)資委要求中央企業(yè)及所屬企業(yè)引資項(xiàng)目均要通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，保障各類社會(huì)資本公平參與中央企業(yè)混合所有制改革的權(quán)利。今年前7個(gè)月，中央企業(yè)及央企控股上市公司利用股票市場(chǎng)實(shí)施增發(fā)、資產(chǎn)重組18項(xiàng)，融資618.78億元，注入資產(chǎn)476.39億元；利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股項(xiàng)目100項(xiàng)，引入社會(huì)資本319.34億元。

上述專家認(rèn)為，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等發(fā)現(xiàn)、甄別和選擇戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)國(guó)企改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以確保國(guó)企混改公正、公平、透明地開(kāi)展，保障各類投資主體的合法權(quán)益，特別是在當(dāng)前我國(guó)積極推動(dòng)金融開(kāi)放的背景下，通過(guò)股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等可以有效吸引外資參與國(guó)企改革，形成有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)；同時(shí)，借助產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等公開(kāi)市場(chǎng)，也有利于建立健全以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的監(jiān)管、考核、聘用、薪酬、激勵(lì)等內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

值得關(guān)注的是，2018年7月9日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)。《意見(jiàn)》提出，繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革。加大國(guó)有金融機(jī)構(gòu)公司制改革力度，推動(dòng)具備條件的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)整體改制上市。根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的功能定位，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例。

“可以看出，未來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，國(guó)有金融資本有望逐步減少控制力，混改或是可能的路徑。”中信證券研究部認(rèn)為，隨著混改試點(diǎn)有序推進(jìn)，未來(lái)國(guó)有金融資產(chǎn)領(lǐng)域有望迎來(lái)混改機(jī)遇。

據(jù)悉，在前不久互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，作為中國(guó)電信布局互聯(lián)網(wǎng)金融的重要平臺(tái)，翼支付展臺(tái)可是出了不少“風(fēng)頭”。

據(jù)了解，此次展會(huì)上，翼支付以互動(dòng)體驗(yàn)方式向參觀者集中展示了無(wú)人超市、VR購(gòu)物、翼支付紅包、甜橙保險(xiǎn)、甜橙欺詐盾等在內(nèi)的多種創(chuàng)新產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，得到了極大的關(guān)注。

其實(shí)，翼支付作為支付產(chǎn)品比微信上線時(shí)間還早，2011年3月天翼電子商務(wù)有限公司成立，翼支付作為第三方支付品牌上線，不過(guò)因?yàn)樽陨碓驔](méi)有重視移動(dòng)支付的發(fā)展，一直以來(lái)沒(méi)有得到很好的發(fā)展。

不過(guò)，今年3月伊始，正值翼支付成立7周年之際，翼支付所屬的天翼電子商務(wù)有限公司正式宣布啟動(dòng)混改，“翼支付”增資項(xiàng)目正式在上海產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，宣布將引入戰(zhàn)略投資者，擬新增不超過(guò)(包括)5名投資人，增資完成后投資人持股比例合計(jì)不超過(guò)49%，中國(guó)電信持股比例不低于51%。

據(jù)了解，此次混改是中國(guó)電信的既有戰(zhàn)略，主要是針對(duì)翼支付進(jìn)行改革，要將其由支付公司向金融公司轉(zhuǎn)型。

那么，此次借助混改的契機(jī)，翼支付現(xiàn)在發(fā)展成什么樣了呢？

中國(guó)電信將原翼支付的支付業(yè)務(wù)進(jìn)行全面升級(jí)，現(xiàn)在光支付功能就有資金歸集、收銀臺(tái)、線下收單和賬單支付四大類。此外，還有財(cái)富管理、供應(yīng)鏈融資、消費(fèi)金融、征信、信息技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)金融關(guān)鍵要素?，F(xiàn)在翼支付業(yè)務(wù)已囊括數(shù)據(jù)、金融、應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。

目前，翼支付通過(guò)細(xì)分四大市場(chǎng)，已經(jīng)在翼支付紅包、橙分期、聚合支付等重點(diǎn)業(yè)務(wù)上取得了突破性進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，翼支付注冊(cè)用戶已經(jīng)超4億用戶，還接入了超500萬(wàn)家線下商戶及150余家線上知名電商，水電煤民生業(yè)務(wù)已接入全國(guó)1800多項(xiàng)業(yè)務(wù)，成為國(guó)內(nèi)最大的民生繳費(fèi)服務(wù)提供商。不光如此，中國(guó)電信還收獲了保險(xiǎn)代理牌照，目前正加快三大牌照的獲取。

中國(guó)電信表示，翼支付是中國(guó)電信打造的差異化互聯(lián)網(wǎng)金融的重要手段。翼支付以第三方支付為切入點(diǎn)，既可以提高用戶黏性，又是用戶流量變現(xiàn)的手段。據(jù)了解，翼支付2017年度累計(jì)交易額近1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)53%，外部交易額占比達(dá)61%?？梢哉f(shuō)，翼支付的發(fā)展對(duì)中國(guó)電信舉足輕重。

不過(guò)，有微信支付、支付寶這兩大互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭的把持，其余互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的日子并不好過(guò)。但就中國(guó)電信上半年財(cái)報(bào)顯示，翼支付平均月度活躍用戶超過(guò)3770萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)34%，個(gè)人賬戶交易額同比增長(zhǎng)近90%。如此迅速的增長(zhǎng)規(guī)模，不得不為翼支付點(diǎn)贊。

9月5日，山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司（簡(jiǎn)稱“魯北集團(tuán)”）在山東產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌增資擴(kuò)股，擬募集資金總額49289.3525萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)持股比例為20%。此次“混改”是魯北集團(tuán)兩年內(nèi)進(jìn)行的第二次“混改”，據(jù)魯北集團(tuán)內(nèi)部人士透露，增資擴(kuò)股后集團(tuán)產(chǎn)權(quán)層面的變化則可能導(dǎo)致上市公司魯北化工的實(shí)際控制人發(fā)生變更。

掛牌顯示，魯北集團(tuán)注冊(cè)資本135704.67萬(wàn)元，擬新增注冊(cè)資本33926.1675萬(wàn)元，原股東的出資額不變，此次新進(jìn)戰(zhàn)略投資者認(rèn)購(gòu)33926.1675萬(wàn)元注冊(cè)資本，增資擴(kuò)股完成后，魯北管委會(huì)持有魯北集團(tuán)44.4%的股權(quán)、杭州錦江集團(tuán)有限公司持有魯北集團(tuán)35.6%的股權(quán)，新引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者持有魯北集團(tuán)20%的股權(quán)。

此外，信息顯示2017年魯北集團(tuán)實(shí)現(xiàn)14.09億元，凈利潤(rùn)為-3.23億元，所有者權(quán)益為-7851.88萬(wàn)元。募集資金將全部用于魯北集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展、資本支出和補(bǔ)充流動(dòng)資金。

對(duì)于此次的戰(zhàn)略投資者，魯北集團(tuán)表示意向投資方為企業(yè)法人的，其實(shí)繳注冊(cè)資本須不低于2億元，凈資產(chǎn)不低于10億元（以2017年12月31日審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）；意向投資方為合伙制企業(yè)的，其主要合伙人或?qū)嶋H出資人至少有一家實(shí)繳注冊(cè)資本須不低于人民幣2億元，凈資產(chǎn)不低于10億元（以2017年12月31日審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。此外，意向投資方在化工或新能源行業(yè)能夠與增資企業(yè)形成互補(bǔ)或?yàn)樵鲑Y企業(yè)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)提升的優(yōu)先投資。同時(shí)表示此項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投資。

資料顯示，魯北集團(tuán)前身是1977年8月籌建的無(wú)棣硫酸廠。2016年3月啟動(dòng)首次“混改”，錦江集團(tuán)通過(guò)增資6.04億元持有魯北集團(tuán)44.5%的股份，成為魯北集團(tuán)第二大股東。魯北高新區(qū)持股55.5%，錦江集團(tuán)持股44.5%。通過(guò)第一次“混改”，魯北集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃能力、經(jīng)營(yíng)狀況、融資能力上都得到明顯改善。

對(duì)于此次混改產(chǎn)生的影響，魯北集團(tuán)表示公司產(chǎn)權(quán)方面的變化可能對(duì)上市公司魯北化工的實(shí)際控制人產(chǎn)生影響。

資料顯示，魯北化工為魯北集團(tuán)旗下上市公司，目前魯北集團(tuán)作為魯北化工的控股股東，直接持有魯北化工30.56%的股權(quán)，無(wú)棣縣國(guó)有資產(chǎn)管理局為魯北化工的實(shí)際控制人。

值得注意的是，魯北集團(tuán)《公司章程》中未對(duì)股東優(yōu)先受讓權(quán)事項(xiàng)做出明確規(guī)定，此次增資事項(xiàng)是與錦江集團(tuán)協(xié)商決定的，但錦江集團(tuán)是否參與此次增資并無(wú)確定信息。但目前確定的是魯北集團(tuán)和魯北化工管理層不會(huì)參與此次混改。

魯北化工董秘接受采訪時(shí)表示，如果征集到的新股東與錦江集團(tuán)存在一致行動(dòng)關(guān)系，將導(dǎo)致魯北化工實(shí)際控制人變更；如果新股東與原股東錦江集團(tuán)不存在一致行動(dòng)關(guān)系，同時(shí)國(guó)有股東如能夠控制魯北集團(tuán)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，魯北化工的實(shí)際控制人將不會(huì)發(fā)生變更。