近年來(lái)，中鋁集團(tuán)通過加強(qiáng)黨建實(shí)現(xiàn)扭虧脫困

黨建是搞好央企的法寶

2017年，中鋁集團(tuán)盈利21億元，并且消化歷史包袱40億元，取得自2008年以來(lái)最好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，連續(xù)3年超額完成國(guó)資委考核目標(biāo)。今年上半年，中鋁實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26億元，繼續(xù)保持向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

時(shí)光退回到2014年，這家全球最大的有色冶金企業(yè)虧損曾高達(dá)198億元，甚至背上了央企“虧損王”的稱號(hào)，內(nèi)部士氣低迷。

“習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要講話，為中鋁集團(tuán)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們從中堅(jiān)定了信心、明確了方向，也學(xué)到了辦法。黨建是搞好央企的法寶。”中鋁集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)葛紅林表示。逆境之中，中鋁集團(tuán)新一屆黨組通過全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，扭轉(zhuǎn)了黨風(fēng)企風(fēng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益“三連增”，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困。

黨建強(qiáng)基 扎根鑄魂

早上7點(diǎn)半，中鋁總部的4個(gè)視頻會(huì)議室里，參會(huì)者已經(jīng)紛紛落座，大家利用仿真會(huì)議系統(tǒng)調(diào)閱數(shù)據(jù)、查看圖表、分析曲線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。這是中鋁集團(tuán)由領(lǐng)導(dǎo)班子和成員企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的早調(diào)會(huì)制度。

十年前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，有色金屬行業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊，中鋁集團(tuán)開始陷入虧損。2014年10月，集團(tuán)新一屆黨組成立之時(shí)，正值中鋁虧損最為嚴(yán)重的階段。

中鋁為何連年虧損？新一屆黨組成立之初，便進(jìn)行了剖析、找到了癥結(jié)——雖有外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，但主要原因在內(nèi)部，員工收入大幅減少，互相埋怨、信心不足，企業(yè)內(nèi)部甚至存在貪污腐敗，這一切，歸根在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，在于管黨治黨不力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。危急時(shí)刻，中鋁集團(tuán)決定從抓黨建強(qiáng)黨建入手，撬動(dòng)整體形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

——全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在中鋁扎根。

全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。2015年以來(lái)，中鋁集團(tuán)及下屬境內(nèi)363家全資或控股公司全部將黨建要求寫進(jìn)了公司章程。黨組和各企業(yè)黨委通過制定修訂黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策制度等，落實(shí)了黨組織研究討論前置程序要求。41戶實(shí)體企業(yè)實(shí)行了“黨委書記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理?yè)?dān)任副書記”的領(lǐng)導(dǎo)體制，集團(tuán)和各企業(yè)黨群工作部門按照不低于同級(jí)部門平均編制數(shù)的要求，確保了黨建工作有人抓、有人管。

——堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，狠抓干部隊(duì)伍狀態(tài)建設(shè)，讓黨的思想在中鋁筑魂。

選人用人方面，中鋁通過制定修訂相關(guān)制度，強(qiáng)化了黨組織在干部選拔任用中的責(zé)任。同時(shí)，注重基層一線導(dǎo)向，大力推進(jìn)干部能上能下制度。2016年以來(lái)，集團(tuán)總部、板塊公司和實(shí)體企業(yè)之間交流干部超過100名，17名干部通過降職免職、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、內(nèi)退等退出崗位。中鋁還發(fā)動(dòng)群眾開展“閑官閑崗”專項(xiàng)治理，清理“閑官”213名，“閑崗”108個(gè)。

思想建設(shè)方面，中鋁集團(tuán)黨組利用周末或晚上，對(duì)下屬30多戶實(shí)體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題談心談話會(huì)，利用遠(yuǎn)程連線了解干部思想動(dòng)態(tài)。經(jīng)過努力，中鋁員工的思想作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，逐步改掉了“麻木、回避、推脫、上交”的壞習(xí)慣，形成了“狀態(tài)再好、節(jié)奏再快、力度再大、辦法再多、效果更好”的好作風(fēng)，匯集起扭虧脫困的強(qiáng)大正能量。

黨政同責(zé) 抓鐵有痕

如何促進(jìn)企業(yè)黨建同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密融合，解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題？如何在保持反腐高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，扎緊“不能腐”的制度籠子？在加強(qiáng)黨建的過程中，中鋁集團(tuán)黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，力求抓鐵有痕。

強(qiáng)化黨建考核評(píng)價(jià)，立起“指揮棒”。

2017年，中鋁集團(tuán)在中央企業(yè)中率先實(shí)施“雙百分”考核——黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核各為100分，并且互為系數(shù)，兩項(xiàng)考核結(jié)果相乘得出各企業(yè)年度考核結(jié)果，由此強(qiáng)化了黨政同責(zé)的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將黨建考核得分與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、干部選拔使用、黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。這使得集團(tuán)內(nèi)部形成了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)抓黨建的良好局面，管黨治黨的氛圍更加濃厚。

正風(fēng)肅紀(jì)建章立制，架起“高壓線”。

中鋁集團(tuán)保持高壓態(tài)勢(shì)不手軟、正風(fēng)肅紀(jì)不停步。黨的十八大以來(lái)，相繼成立50余個(gè)調(diào)查組，重點(diǎn)查處了中鋁國(guó)貿(mào)等系列重大腐敗案件，累計(jì)挽回?fù)p失30億元、避免損失20億元，收繳違紀(jì)款近6000萬(wàn)元。緊盯中央巡視組移交線索辦理和中長(zhǎng)期整改任務(wù)，建立 “反饋—整改—再反饋—再整改”工作機(jī)制，連續(xù)3年開展自查自糾和穿透式督查，不整改到位決不罷休。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題，中鋁集團(tuán)建立“禁止交易企業(yè)名單”，從源頭解決“靠鋁吃鋁”問題；針對(duì)貿(mào)易領(lǐng)域合同審批、執(zhí)行中的漏洞，建立完善了合同管理、信用管理、物流管理等制度；針對(duì)工程招投標(biāo)等方面問題，建立了固定資產(chǎn)投資、承包分包管理等制度……盯緊個(gè)案的同時(shí)，中鋁通過深挖細(xì)查案件形成的體制機(jī)制原因，查找漏洞、扎緊籠子。2017年，梳理“不能腐”制度304項(xiàng)，新制定、修訂制度70個(gè)。

持續(xù)開展警示教育，筑牢“防波堤”。

從2015年開始，集團(tuán)連續(xù)18次召開警示教育大會(huì)，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)問題和問責(zé)案例609起、1888人次。每次會(huì)議都會(huì)圍繞不同主題剖析典型案例，用身邊事教育身邊人，通過違紀(jì)者現(xiàn)身說法，引導(dǎo)教育干部員工從“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”轉(zhuǎn)變。

開展“黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新”活動(dòng)，讓黨員群眾成為創(chuàng)造價(jià)值的主力軍；持續(xù)舉辦“創(chuàng)新論壇”，黨組領(lǐng)導(dǎo)與干部員工面對(duì)面交流，廣納建言良策；推動(dòng)紀(jì)檢干部“接地氣”，發(fā)動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)走出辦公室，到基層一線發(fā)現(xiàn)問題、督促整改……中鋁緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷校準(zhǔn)黨建工作的切入口和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨的建設(shè)與改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合。

黨建引領(lǐng) 治企有力

運(yùn)用“關(guān)鍵少數(shù)”法，狠抓虧損大戶治理，下大力氣減少出血點(diǎn)；運(yùn)用“久久為功”法，堅(jiān)持不懈推動(dòng)以鋁代鋼、以鋁代木，開拓輕量化市場(chǎng)；運(yùn)用“底線思維”法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控……堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、打牢發(fā)展基石，中鋁集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，概括出十多個(gè)“工作法”，將其廣泛運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，切實(shí)提高治企能力。其中成效最為明顯的便是運(yùn)用“加減乘除”法加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

做好加法——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育和發(fā)展新動(dòng)能。

一方面，先后完成了一批“短平快”技改項(xiàng)目。包頭鋁業(yè)通過技改完善產(chǎn)業(yè)配套，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期虧損，從中鋁電解鋁板塊的第一虧損大戶一躍上升為第一盈利大戶。另一方面，在具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)加快布局。在內(nèi)蒙古、廣西、福建等地，中鋁打造了最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的鋁、銅冶煉加工一體化產(chǎn)業(yè)基地。

敢做減法——堅(jiān)定淘汰退出落后產(chǎn)能，毫不手軟治理“僵尸”企業(yè)。

三年來(lái)，中鋁集團(tuán)頂住多方壓力，堅(jiān)定不移“瘦身健體”，先后關(guān)停氧化鋁產(chǎn)能219萬(wàn)噸、電解鋁產(chǎn)能164萬(wàn)噸、加工產(chǎn)能44萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能30萬(wàn)噸，積極穩(wěn)妥地分流安置了2.27萬(wàn)名員工。經(jīng)過治理，中鋁旗下的“僵尸”及特困企業(yè)虧損額減少92.1億元，虧損企業(yè)減少了93戶，虧損面減少了20%。

善做乘法——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展，加強(qiáng)高端研發(fā)和加大科技投入。

這幾年，天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果上都出現(xiàn)了“中鋁智造”的身影。三年來(lái)，中鋁累計(jì)科技投入100億元以上，圍繞航空航天、海裝工程、艦船、汽車輕量化等加快高端材料研發(fā)，使得航空航天和軍用鋁合金材料實(shí)現(xiàn)了跨代發(fā)展，鋁電解節(jié)能減排、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等實(shí)現(xiàn)了重大突破，鋁模板、鋁家具等新產(chǎn)品層出不窮。

精做除法——盤活存量?jī)?yōu)化增量，優(yōu)化資源配置。

推進(jìn)內(nèi)部資源整合，將銅板塊資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一注入中國(guó)銅業(yè)；強(qiáng)化市場(chǎng)協(xié)同，打造關(guān)鍵輔材、內(nèi)部工服、物流等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，內(nèi)部交易額達(dá)115億元；推進(jìn)低效無(wú)效資產(chǎn)盤活運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)收入68億元。

2015年“連滾帶爬”，減虧153億元；2016年“拳打腳踢”，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；2017年“爬坡過坎”，實(shí)際盈利61億元……這幾年，中鋁集團(tuán)一步一個(gè)腳印，靠著加強(qiáng)黨建走出了逆境、迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。

“我們深深體會(huì)到，黨建工作做細(xì)了就是凝聚力，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。”中鋁集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理余德輝表示，中鋁將把黨的建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展全過程，融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)而努力奮斗。