來(lái)源 | 中國(guó)證券報(bào)
作者 | 劉麗靚
3月21日,第二屆國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究峰會(huì)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院報(bào)告廳舉辦。此次峰會(huì)上,來(lái)自國(guó)務(wù)院國(guó)資委、社科院的權(quán)威人士,圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的話題進(jìn)行深入闡述,回應(yīng)了新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)等市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
著力打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企;
進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度;
加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整;
以市場(chǎng)化方式大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合;
推動(dòng)“科改示范行動(dòng)”充實(shí)擴(kuò)圍;
加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;
積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,提升國(guó)有控股上市公司質(zhì)量;
……
加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)
布局優(yōu)化調(diào)整
國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓表示,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。
他指出,要著力打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企。國(guó)資央企將不斷健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)企業(yè)核心功能,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
要著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化中扛起新的使命責(zé)任。國(guó)資央企將把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整,積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中,切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊、安全支撐主力軍作用。
要著力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的成果惠及全體人民。國(guó)資央企將積極助力保障和改善民生,讓國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛由全體人民共享。
五方面著力實(shí)施
新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)
國(guó)資委黨委委員、副主任,中國(guó)社科院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事長(zhǎng)翁杰明表示,國(guó)資國(guó)企將以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
一是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革。聚焦實(shí)業(yè)主業(yè),以市場(chǎng)化方式大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加大新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度。
二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革。強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體作用,積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,推動(dòng)“科改示范行動(dòng)”充實(shí)擴(kuò)圍,提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系,提升投入產(chǎn)出水平,力爭(zhēng)取得更多“從0到1”的突破。
三是圍繞提高安全支撐力深化改革。把維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家安全放在更加突出位置,增強(qiáng)對(duì)重要能源資源的支撐托底作用,加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性的底氣和能力。
四是圍繞打造現(xiàn)代新國(guó)企深化改革。更大力度推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度,支持國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新更多靈活高效的激勵(lì)方式,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增活力、強(qiáng)動(dòng)力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
五是圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境深化改革。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,提升國(guó)有控股上市公司質(zhì)量,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)同各類所有制企業(yè)加強(qiáng)合作,共同譜寫(xiě)新時(shí)代新征程的創(chuàng)業(yè)華章。
國(guó)企央企
迎價(jià)值重估
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示,國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是服務(wù)于制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等建設(shè)。國(guó)企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略,優(yōu)化投資方向,既實(shí)現(xiàn)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大,又推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)方面,他表示,國(guó)企要通過(guò)把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì),有效提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力,在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,探索有利于前沿技術(shù)孵化、多元化資金投入、早期市場(chǎng)培育的體制機(jī)制;通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè),全面提升產(chǎn)品品牌價(jià)值創(chuàng)造力,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,加快提升現(xiàn)代治理和管理能力。
“國(guó)有企業(yè)與資本市場(chǎng)雙向賦能、互相成就。資本市場(chǎng)促進(jìn)了國(guó)企央企的改革發(fā)展,國(guó)資央企也為資本市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值。”中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平表示,和5年前相比,雖然國(guó)有上市公司在收入、利潤(rùn)、分紅方面都占上市公司的大頭,但市盈率和市凈率明顯低于上市公司平均水平。因此有必要提高國(guó)有上市公司市值。
宋志平建議,提高國(guó)有上市公司的估值,要將融資和資本市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,將利潤(rùn)和市值相結(jié)合,將管理和治理相結(jié)合,將規(guī)模效益和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合。
光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示,通過(guò)引導(dǎo)長(zhǎng)期資金加速入市、提升國(guó)企科技創(chuàng)新力、推動(dòng)專業(yè)化整合、加強(qiáng)國(guó)企市場(chǎng)化機(jī)制改革和投資者關(guān)系管理等舉措,對(duì)抬升央國(guó)企估值具有重要意義,且長(zhǎng)期來(lái)看更具有可持續(xù)性。
星石投資副總經(jīng)理、首席策略投資官方磊認(rèn)為,國(guó)企改革是今年市場(chǎng)的重要主線之一,在中國(guó)特色估值體系形成過(guò)程中,國(guó)企有內(nèi)生的估值修復(fù)動(dòng)力。國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域布局,以及國(guó)資委將更多價(jià)值實(shí)現(xiàn)因素納入國(guó)企考核體系,將是推動(dòng)國(guó)企價(jià)值重估的重要基礎(chǔ)。