國(guó)務(wù)院國(guó)資委：明年國(guó)企須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度
2024-10-08 16:11:14 來源： 評(píng)論： 點(diǎn)擊：
9月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志表示，目前已是9月底，距離年底只有三個(gè)月時(shí)間，深化提升行動(dòng)整體
9月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第三次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志表示，目前已是9月底，距離年底只有三個(gè)月時(shí)間，深化提升行動(dòng)整體進(jìn)度已過半程，要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭推動(dòng)改革。要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保今年完成70%以上主體任務(wù)。
1.已經(jīng)批復(fù)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)共112個(gè)項(xiàng)目開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)
2.在科研人員中開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)
3.因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè) 防止過度競(jìng)爭(zhēng)和“內(nèi)卷”
4.圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購(gòu)
5.到2025年國(guó)有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度
6.強(qiáng)化創(chuàng)新包容，對(duì)創(chuàng)新沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，即使只證明此路不通，也應(yīng)予以肯定
國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2023年第三次專題推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)證券報(bào)記者 劉麗靚 攝
已批復(fù)112個(gè)項(xiàng)目
開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)
王宏志表示，深化提升行動(dòng)仍有很多硬骨頭要啃，必須以高度的責(zé)任感使命感緊迫感持續(xù)深化改革，近期要突出抓好以下重點(diǎn)改革舉措。
在完善企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制方面，王宏志表示，要注重培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。研發(fā)實(shí)力雄厚的中央企業(yè)和地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，要用好相關(guān)支持政策，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
要深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)批復(fù)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)共112個(gè)項(xiàng)目開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，相關(guān)單位要抓緊啟動(dòng)這項(xiàng)工作，盡快落實(shí)。
要強(qiáng)化科研人員激勵(lì)。積極支持更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。要賦予科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，允許科技人員在成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。
同時(shí)，要推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善支持首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用的政策和機(jī)制。并促進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同。鼓勵(lì)通過區(qū)域性綜改試驗(yàn)等載體，推進(jìn)中央企業(yè)與地方國(guó)有企業(yè)深度合作創(chuàng)新，支持地方國(guó)有企業(yè)積極參與中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
在優(yōu)化布局方面，王宏志表示，一是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。要聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷完善發(fā)展政策和治理模式，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，防止過度競(jìng)爭(zhēng)和“內(nèi)卷”。
二是充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)作用。健全推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的體制機(jī)制，加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升其韌性和安全水平。
三是積極用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5C+等，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
四是突出主責(zé)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。完善企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度機(jī)制，圍繞“三個(gè)集中”明確重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，整合優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展核心主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)、“無關(guān)多元”投資。要高度重視發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
五是加大戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度。圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購(gòu)，做好并購(gòu)重組后整合融合，積極推動(dòng)“兩非”“兩資”有序退出，完善退出綠色通道，騰挪更多資源發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新。
到2025年國(guó)有企業(yè)
必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度
在深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革方面，王宏志表示，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理要在“剛性兌現(xiàn)”“提質(zhì)擴(kuò)面”上下功夫。管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出要在“更廣”“更深”上下功夫。
他提出，到2025年，國(guó)有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。要防止只有制度、沒有動(dòng)作，深化提升行動(dòng)實(shí)施以來尚未開展該項(xiàng)工作的企業(yè)，原則上都要在年底前真正行動(dòng)起來。同時(shí)要防止簡(jiǎn)單以調(diào)整退出比例劃線、搞“一刀切”，真正體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)硬約束。
在國(guó)資國(guó)企管理監(jiān)督體制機(jī)制方面，王宏志表示，各級(jí)國(guó)資委要認(rèn)真研究增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要資源要素配置等重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)同，加強(qiáng)信息共享，形成工作合力。
王宏志表示，可考慮以科技創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新包容，對(duì)創(chuàng)新沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，即使只證明此路不通，也應(yīng)予以肯定。
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