近年來，廣東粵海控股集團(tuán)有限公司（下稱粵?？毓杉瘓F(tuán)或集團(tuán)）勇于改革，大膽創(chuàng)新，按照省委、省政府和省國資委的部署要求，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國際化國有資本投資公司和提高供給質(zhì)量為目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了以水務(wù)及水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)、城市綜合體產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園及制造業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)金融為支撐的“3+1”新主業(yè)板塊格局。2016年12月，粵海控股集團(tuán)國有資本投資公司改革試點工作全面鋪開。
圍繞促進(jìn)主業(yè)發(fā)展，推行市場化改革主線，試點各項工作取得明顯成效：主業(yè)實力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營能力有效提升，管理體系持續(xù)完善，各類風(fēng)險有效控制，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。2017年集團(tuán)營業(yè)總收入158.83億元，利潤總額50.42億元，凈利潤35.03億，利潤增長率11.58%，凈資產(chǎn)收益率6.60%，資產(chǎn)負(fù)債率36.88%,國有資產(chǎn)保值增值率103.68%。到2017年末集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)868.61億元，凈資產(chǎn)548.25億元。
加大授權(quán)力度 釋放企業(yè)發(fā)展動力
動力是一切發(fā)展的先決條件?；浐？毓杉瘓F(tuán)積極探索經(jīng)營管理機(jī)制市場化改革，以水務(wù)及水環(huán)境治理板塊作為改革試點，實施全面改革授權(quán)，以激活和建立三個機(jī)制，釋放發(fā)展動力。
以授權(quán)為核心激活經(jīng)營機(jī)制。按照合法合規(guī)、權(quán)責(zé)利對等、管放相統(tǒng)一、市場化運(yùn)作等原則，集團(tuán)在投資決策、經(jīng)營管理、人員選聘及考核、薪酬管理等方面對試點單位進(jìn)行充分授權(quán)。
建立兼顧資本收益與拓展規(guī)模的市場化激勵機(jī)制。對增量項目給予具市場競爭力的獎金激勵，在保證項目資本回報的基礎(chǔ)上，推動改革單位在業(yè)務(wù)規(guī)模上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
建立對標(biāo)考核機(jī)制。橫向?qū)?biāo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的新增拓展規(guī)模，將拓展指標(biāo)納入績效合同進(jìn)行考核；縱向?qū)?biāo)板塊歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)，兼顧效率與公平，制定階梯式目標(biāo)，通過強(qiáng)化考核約束，確保改革授權(quán)落地。
改革試點實施以后，大幅縮短了水務(wù)及水環(huán)境治理板塊投資項目立項的審批時間，投資決策效率得到有效提升，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，2017年粵海水務(wù)新增水處理規(guī)模942萬噸/日，高居全國水務(wù)行業(yè)榜首。并以2507萬噸/日的水務(wù)總規(guī)模躍居全國水務(wù)行業(yè)第二。
打造“投、融、管、退”閉環(huán) 由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型
粵?？毓杉瘓F(tuán)充分發(fā)揮深耕香港的獨(dú)特優(yōu)勢，借助香港成熟的金融市場、完善的市場規(guī)則以及高效的市場化機(jī)制，不斷增強(qiáng)資本配置能力，放大國有資本價值。
發(fā)揮總部專業(yè)的資本投資功能，為上市公司培育孵化優(yōu)質(zhì)項目。集團(tuán)逐漸打造出專業(yè)化的資本投資模式，由總部孵化培育具備發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，待時機(jī)成熟后注入上市公司，收回投資再投入孵化項目，形成“投資-增值-注入-再投資”的資本投資良性循環(huán)。
引進(jìn)社會資本，推進(jìn)混合所有制改革。粵?？毓杉瘓F(tuán)積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)混合所有制改革，選取了華金公司作為改革試點，通過增資擴(kuò)股，實施員工持股，并引入外部戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化。通過引入廣東國有企業(yè)重組發(fā)展基金以及實施員工持股計劃，在保持國有資本控制力的前提下，充分發(fā)揮國有資本的放大功能，極大地激發(fā)了華金公司員工的積極性和主人翁意識。改革以來，企業(yè)經(jīng)營情況呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)兩年營業(yè)收入大幅提升，顯示出體制機(jī)制創(chuàng)新在國企改革中的強(qiáng)大驅(qū)動力。
深化“三項制度”改革 完善選人用人激勵機(jī)制
企業(yè)發(fā)展根本在人。粵?？毓蓤猿忠岳麧檮?chuàng)造為導(dǎo)向、以績效考核為抓手，通過薪酬分配與經(jīng)營效益、績效考核聯(lián)動的機(jī)制，充分發(fā)揮績效指揮棒作用，激發(fā)人的積極性和首創(chuàng)精神，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值。實施職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。通過企業(yè)經(jīng)營班子整體轉(zhuǎn)聘為職業(yè)經(jīng)理人、新對外招聘崗位按職業(yè)經(jīng)理人聘用、現(xiàn)有干部職務(wù)調(diào)整時進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)聘“三種渠道”選聘職業(yè)經(jīng)理人。同時，在下屬二級企業(yè)推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，根據(jù)集團(tuán)和各二級企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一企一策制定職業(yè)經(jīng)理人實施方案。
建立市場化考核及薪酬激勵機(jī)制。通過對標(biāo)市場實行固浮結(jié)合的職業(yè)經(jīng)理人年薪制，固定薪酬按月發(fā)放，浮動薪酬與績效掛鉤在年度考核和任期考核后兌現(xiàn)，對大幅度超額完成業(yè)績指標(biāo)可獲取額外獎勵，實現(xiàn)薪酬激勵上不封頂機(jī)制。目前，粵海控股集團(tuán)“三項制度”改革工作進(jìn)展順利，有力地推動了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資源工作轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建6S戰(zhàn)略管理體系 推進(jìn)經(jīng)營管理改革
粵?？毓杉瘓F(tuán)以“聚焦戰(zhàn)略、戰(zhàn)略驅(qū)動”為導(dǎo)向，構(gòu)建起由戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略評價、經(jīng)理人評價、戰(zhàn)略審計組成的6S戰(zhàn)略管理閉環(huán)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行剛性，落實經(jīng)營目標(biāo)。目前，已實現(xiàn)對集團(tuán)13家業(yè)務(wù)單元和10個職能部門的戰(zhàn)略管理體系全覆蓋，實現(xiàn)了商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略評價與集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、全面預(yù)算以及企業(yè)具體經(jīng)營管理之間的無縫對接，建立起集團(tuán)對各下屬公司戰(zhàn)略管理的有效抓手，集團(tuán)戰(zhàn)略管控轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。戰(zhàn)略管理體系成為集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要支撐，在戰(zhàn)略導(dǎo)向、投資管理、運(yùn)營提升、績效激勵等方面發(fā)揮重要作用。
不忘初心、牢記使命，粵?？毓杉瘓F(tuán)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，加快推進(jìn)高質(zhì)量高效益發(fā)展和國際化國有資本投資公司改革，在粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施中，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面，實現(xiàn)粵海的新一輪大發(fā)展！
