10月19日,中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴就當前經(jīng)濟金融熱點問題接受媒體采訪,對于促進國企改革和民企發(fā)展以及“國進民退”等方面的回應,國務院國資委研究中心副研究員周麗莎接受中國證券報記者采訪時表示,一些前期通過高負債擴張較快的民企面臨流動困難,同時,還存在大量股權質(zhì)押面臨強制清倉、拖欠銀行貸款、資不抵債等情況。換言之,資本市場上的這一波收購,與其將之佐證“國進民退”,不若稱為“資本出清”更為恰當。在此時接盤的國資,是幫助民營企業(yè)度過難關。劉鶴副總理還專門強調(diào),民營企業(yè)經(jīng)營狀況好了,國有資本可以退出。與其糾結于所有制的爭論,不如更多地考慮產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模區(qū)別,國有企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,在基礎產(chǎn)業(yè)和重型制造業(yè)等領域發(fā)揮作用,民營企業(yè)越來越多地提供制造業(yè)產(chǎn)品特別是最終消費品。
她指出,落實堅持“兩個毫不動搖”,就是要國有企業(yè)和民營企業(yè)在產(chǎn)權保護、行業(yè)準入、銀行貸款、上市融資、產(chǎn)業(yè)政策支持、創(chuàng)新政策支持、政府監(jiān)管等方面都存在一樣的待遇,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公正公平參與市場競爭、同等受法律保護,依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。
周麗莎認為,資本市場對混合所有制改革有助力作用,資本市場是混合所有制改革的實施平臺之一,資本市場發(fā)展好了將給混合所有制改革提供很好的空間,通過資本市場釋放國有企業(yè)改革紅利。國有企業(yè)存量資產(chǎn)規(guī)模巨大,可以通過資本市場盤活“沉睡”資產(chǎn),推進企業(yè)轉型升級,降低國有企業(yè)負債率,提升企業(yè)經(jīng)營效率,使之獲得更多的經(jīng)營效益和發(fā)展動力。
她指出,國有企業(yè)改革的核心在于強化微觀市場主體地位,混合所有制改革作為突破口,混的目的更是為了改,而改的重點一定落地于完善公司治理結構后企業(yè)作為市場主體的相應職能,通過構建激勵機制,提高國企職工的積極性,真正實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高國有資本運營效率。