公司治理永遠(yuǎn)是企業(yè)繞不開(kāi)的話題,中國(guó)的公司治理現(xiàn)存六大問(wèn)題,亟需完善機(jī)制建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這六大問(wèn)題有些并不是企業(yè)自身內(nèi)部便可以優(yōu)化解決的,因?yàn)槭芡饬τ绊?,在解決的道路上還是存在著一定難度。
一是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
上市公司大部分股權(quán)仍由政府持有,國(guó)有股和國(guó)有法人股占了全部股權(quán)的百分之五十四,第二大股東的持股量與第一大股東相差懸殊;有國(guó)家背景的董事在董事會(huì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),平均占董事人數(shù)的百分之七十五點(diǎn)五。
二是“授權(quán)投資人”制度
黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)完全授權(quán)“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”控制上市公司,不利于上市公司新體制的進(jìn)一步完善,而且“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”與上市公司關(guān)系不明晰,使母公司“掏空”上市公司的丑聞時(shí)有發(fā)生。
三是“多級(jí)法人制”
許多集團(tuán)公司保存公開(kāi)或隱蔽的“多級(jí)法人制”,存在資金分散、內(nèi)部利益沖突、“利益輸送”的弊病。
四是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)存在缺陷
表現(xiàn)為缺乏必要機(jī)制保障全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù),維護(hù)股東和其他利益相關(guān)者的利益;獨(dú)立的非執(zhí)行董事缺乏保護(hù)中小股東權(quán)益的能力與動(dòng)力;過(guò)分突出董事長(zhǎng)的地位和作用,與董事會(huì)以集體身份起作用的特征相矛盾。
五是董事會(huì)與執(zhí)行層之間關(guān)系不順
董事會(huì)與執(zhí)行層高度重合,或者執(zhí)行董事在董事會(huì)中占優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”;董事長(zhǎng)、CEO都由上級(jí)黨政機(jī)構(gòu)“一紙任命”,無(wú)法形成制衡;《公司法》關(guān)于董事長(zhǎng)是公司“法定代表人”的規(guī)定使董事長(zhǎng)成為真正的CEO。
六是執(zhí)行層往往缺乏股東價(jià)值的觀念
對(duì)CEO授權(quán)不足,無(wú)法形成有力的生產(chǎn)指揮系統(tǒng);沿用“集體領(lǐng)導(dǎo)”方式造成決策失誤和無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象,沿用過(guò)去的薪酬制度對(duì)執(zhí)行人員缺乏足夠激勵(lì);由被激勵(lì)者自定薪酬導(dǎo)致腐敗。
完善中國(guó)公司治理要解決“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,使多元持股制的優(yōu)越性得以發(fā)揮;以事業(yè)部制取代多級(jí)法人制,實(shí)行全公司集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理;確立獨(dú)立的國(guó)有股股權(quán)行使機(jī)構(gòu);完善董事會(huì)工作程序,加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)執(zhí)行層的監(jiān)督;建立強(qiáng)有力和具有問(wèn)責(zé)制的執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立由所有者主導(dǎo)的經(jīng)理人員薪酬激勵(lì)體系,在規(guī)范證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管。
以事業(yè)部制取代多級(jí)法人制,實(shí)行全公司集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,建立強(qiáng)有力和具有問(wèn)責(zé)制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是企業(yè)自己就可以考慮實(shí)施的對(duì)策。還有薪酬激勵(lì)的改革,企業(yè)也需要盡快進(jìn)行。因?yàn)槠髽I(yè)的任何改革都是要先從利益分配的調(diào)整開(kāi)始,無(wú)數(shù)案例證明了這點(diǎn)。想通過(guò)上ERP、上新項(xiàng)目等辦法給企業(yè)帶來(lái)新的運(yùn)氣,往往落空。因?yàn)楦締?wèn)題不解決,再好的項(xiàng)目也會(huì)變成差項(xiàng)目,根本問(wèn)題就是人的問(wèn)題。
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