“一股獨大”是兵團國有企業(yè)治理低效的重要原因，混合所有制改革則是解決這一問題的有效途徑。要著眼股權(quán)多元化，堅定不移推進兵團國有企業(yè)混合所有制改革。

國有企業(yè)混合所有制改革不是為了混合而混合，而是為了讓國有企業(yè)在改革中能夠增強競爭力和活力。要徹底改變過去依靠財政補貼“輸血”維持經(jīng)營的模式，善于借力發(fā)展、開放發(fā)展。要認真借鑒近年來國內(nèi)混合所有制改革方面的好經(jīng)驗好做法，充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，拿出優(yōu)勢行業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，擴大與中央企業(yè)、援疆省市企業(yè)、地方企業(yè)、非公有制企業(yè)的合資合作，吸引各類資本，重整優(yōu)化存量資源，用先進的技術(shù)、管理支持兵團國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，推動形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制，讓國有資產(chǎn)動起來、活起來。

兵團民營經(jīng)濟發(fā)展不夠，是制約國有企業(yè)改革和股權(quán)多元化的重要原因。要按照兵團民營企業(yè)座談會部署要求，大力鼓勵支持引導兵團民營企業(yè)加快發(fā)展壯大。要加快推進兵團深化改革和向南發(fā)展，健全和完善“政”的職能，為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。要通過兵團民營經(jīng)濟的大發(fā)展，影響和帶動混合所有制改革，實現(xiàn)各類所有制資本相互促進、共同發(fā)展。

推進混合所有制改革，要避免“改制不改治”的問題。要著眼規(guī)范國有企業(yè)管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，有效劃分國有企業(yè)各治理主體權(quán)責邊界。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，健全董事會工作規(guī)則、運行機制、考評體系，更好發(fā)揮董事會在企業(yè)戰(zhàn)略決策方面的中樞作用。要扎實抓好三項制度改革，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大員工的積極性主動性創(chuàng)造性。要鼓勵通過增資擴股、出資新設等方式，在企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位和業(yè)務崗位人員中開展混合所有制企業(yè)員工持股試點，形成資本所有者和勞動者利益共同體，共享改革發(fā)展成果，共擔市場競爭風險。

推進混合所有制改革，要充分認識到，當前及今后很長一段時期，兵團國有企業(yè)的重要地位和作用尚無其他力量能夠取代。推進混合所有制改革，不能一味地民營化和私有化，必須突出發(fā)揮國企優(yōu)勢、放大國資作用，不斷提高兵團國有資本配置和運行效率，更好實現(xiàn)兵團國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，為兵團圍繞總目標履行職責使命服務。