作為國有企業(yè)改革的重要組成部分,國務(wù)院國資委牽頭制定的改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案近期有望正式出臺。據(jù)報(bào)道,前期納入國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的10家中央企業(yè),在授權(quán)管理、組織架構(gòu),運(yùn)營機(jī)制、黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了大量的探索實(shí)踐,形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法也將在2019年的改革過程中逐步推廣,試點(diǎn)改革將繼續(xù)提速。
國企改革根據(jù)國資委的思路,改革將以試點(diǎn)企業(yè)為抓手,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快改革步伐,打造國有資本投資公司升級版。一方面,試點(diǎn)公司將發(fā)揮國有資本投資公司市場化運(yùn)作專業(yè)平臺作用,同步開展落實(shí)董事會職權(quán)、推行職業(yè)經(jīng)理人制度等多項(xiàng)改革;另一方面,國資委下一步將深入研究授權(quán)放權(quán),按照“該放的放權(quán)到位、該管的管住管好”的思路,指導(dǎo)和幫助企業(yè)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,充分調(diào)動改革積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造有利于改革的外部環(huán)境。
據(jù)了解,國資委首批選擇了10家央企開展兩類公司試點(diǎn),其中,國家能源投資集團(tuán)被納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍。2018年12月28日,新一批國有資本投資公司試點(diǎn)啟動,航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國機(jī)集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國建材、新興際華集團(tuán)、中廣核、南光集團(tuán)等11家央企被納入試點(diǎn)。與此同時,上海、重慶、山西、廣東等地組建國有資本投資、運(yùn)營公司122家。
從多家央企了解到,目前新增的11家試點(diǎn)央企紛紛積極啟動相關(guān)的改革工作,開始制定試點(diǎn)改革方案并上報(bào)。國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示,2019年將著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變,與此同時將著力推動國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn)。根據(jù)不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,要加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運(yùn)營公司。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年國企混改將步入加速落地期,以國有資本投資、運(yùn)營公司為主要平臺的“管資本”將成為主旋律,預(yù)計(jì)國資投資運(yùn)作是未來很長一段時間國企改革的重要推手。