“地方國有企業(yè)在改革實踐當中，可能還有一些歷史包袱和問題沒有解決，有個別是因為認識問題，內(nèi)生改革動力還沒有完全激發(fā)出來”，在今年全國兩會第四場“部長通道”上，國務院國資委主任肖亞慶表示。

國企薪酬改革、混合所有制改革…..國企改革一直受到社會各界地密切關注。今年的政府工作報告中指出，要加快國資國企改革，加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值。

東北是新中國第一個工業(yè)基地，也是國企重鎮(zhèn)，在建國初期，支撐了中國工業(yè)體系建立。最近幾年，隨著東北經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，東北的國有企業(yè)也碰到了一些困境。

“長期計劃經(jīng)濟體制，加之以傳統(tǒng)重工業(yè)、資源型工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，導致東北的國有企業(yè)面臨體制機制不活、內(nèi)生動力不足、機構臃腫等問題”，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦坦言，過去，很多東北國有企業(yè)沿襲老的生產(chǎn)經(jīng)營管理思路，發(fā)展陷入僵局。

東北國企這艘“巨輪”該如何減重前行？改革過程中還有哪些問題亟待解決？多位專家紛紛表示，最近幾年，混改試點、投資運營公司試點、 “雙百企業(yè)”等國企改革措施已經(jīng)由點及面，在東北國企中鋪開，給企業(yè)發(fā)展帶來了新氣息。

最近幾年，東北三省政策頻頻出臺，國企改革進程不斷加快，“瘦身健體”后的企業(yè)輕裝上陣，呈現(xiàn)向好態(tài)勢。   

“東三省是國企大省，歷史包袱也相對較多。國家在最近幾年制定了很多支持東北振興和國企改革的政策”，李錦表示，尤其在混合所有制、薪酬分配、市場化經(jīng)營等方面，很多新思路正逐漸在東北地區(qū)得到落實和推廣。

2016年出臺的《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》中提出，要支持東北地區(qū)的中央企業(yè)先行開展改革試點；2017年底，國務院印發(fā)《加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案》，這是黨的十八大以來出臺的第一個區(qū)域性國企改革專項文件；今年年初，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》正式出臺，東三省在第一時間出臺了地方國企薪酬改革辦法。

“我國國資國企改革的兩大方向一是推進國有資本投資、運營公司改革；二是推進混合所有制改革”，遼寧社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與WTO研究所所長張?zhí)炀S在接受記者采訪時表示， 從“管人、管事、管資產(chǎn)”向“管資本”轉變，即國有資本授權經(jīng)營管理改革和大力發(fā)展混合經(jīng)濟，對東北國有企業(yè)來說是一個巨大調(diào)整，又是一個巨大機遇。應該在“管資本”和混改中走出一條新路來。

頂層設計下，今年1月，黑龍江省正式成立了七大產(chǎn)業(yè)投資集團，是該省國企改革歷史上規(guī)模最大的一次戰(zhàn)略重組；長期虧損的東北制藥通過混改調(diào)動員工積極性，實現(xiàn)了逆勢反轉；老牌制造業(yè)央企一重通過改革走出困境、發(fā)展企穩(wěn)向好。

“混改仍然是今年東北國企改革的重頭戲。在油氣、鋼鐵等多領域整合也有望取得實質(zhì)性突破”，李錦認為，東北國企應該充分發(fā)揮傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、技術和工業(yè)基礎優(yōu)勢，引進新技術和新設備，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。