4月起

一批新的規(guī)定、一波新消息

將影響我們的生活

 

全國(guó)新規(guī)

 

1

制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率

將由16%降至13%

 

4月1日起，我國(guó)制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%，交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。

 

圍繞這項(xiàng)重大部署，今年3月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出三項(xiàng)配套措施：

 

① 進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。

 

② 對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。

 

③ 相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

 

具體而言，在進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍方面，會(huì)議決定將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

 

2

中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人

將與學(xué)生共同用餐

 

由教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行。

 

這一規(guī)定將適用于實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。根據(jù)這一規(guī)定——

 

中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。

 

有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

 

規(guī)定還提出，中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

 

3

4月1日起

護(hù)照、港澳通行證等

出入境證件“全國(guó)通辦”

 

3月26日上午，國(guó)家移民管理局在新聞發(fā)布會(huì)上宣布：自2019年4月1日起中華人民共和國(guó)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國(guó)通辦”。

 

即內(nèi)地居民可在全國(guó)任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理上述出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

 

同時(shí)，國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)也將同步于4月1日上線，市民可登錄服務(wù)網(wǎng)站、國(guó)家移民管理局APP等預(yù)約申請(qǐng)辦證、辦理往來(lái)港澳臺(tái)旅游簽注、查詢證件進(jìn)度、出入境記錄等。

 

平臺(tái)將為市民提供24小時(shí)網(wǎng)上服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

 

4

新版央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

考核辦法4月起實(shí)施

 

今年3月7日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布了修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)，該辦法自2019年4月1日起施行。

 

新的《考核辦法》重點(diǎn)完善了四個(gè)方面內(nèi)容：

 

① 對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。

 

② 進(jìn)一步健全對(duì)標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)際對(duì)標(biāo)行業(yè)對(duì)標(biāo)應(yīng)用。

 

③ 堅(jiān)持深化分類考核和差異化考核，對(duì)不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點(diǎn)和考核指標(biāo)要求。

 

④ 進(jìn)一步加大正向激勵(lì)力度，強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)和任期精神激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

 

5

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

4月起施行

 

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》將于2019年4月1日起施行。

 

《條例》中對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)模式、建設(shè)方式及建設(shè)要求都提出了制度性措施，特別是在?；髽I(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，措施的剛性更強(qiáng)。

 

同時(shí)，《條例》第三章“應(yīng)急救援”中明確提出，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障，并組織通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、水文、地質(zhì)、電力、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援。

 

6

電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)”

4月15日起實(shí)施

 

電動(dòng)自行車新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實(shí)施。

 

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理。

 

《意見》要求，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)——

 

① 要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌。

 

② 鼓勵(lì)采取智能化技術(shù)管理電動(dòng)自行車。

 

③ 鼓勵(lì)騎行電動(dòng)自行車時(shí)佩戴頭盔。

 

④ 要適時(shí)組織電動(dòng)自行車交通秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查等。

 

地方新規(guī)

 

 

 

 上 海 

 

 

4月1日起

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

 

上海市將從2019年4月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)：

 

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2420元調(diào)整到2480元，增加60元。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從21元調(diào)整到22元。

 

需注意的是，本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不含勞動(dòng)者個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，由用人單位另行支付。

 

此外——

 

① 勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)

 

② 中夜班津貼

 

③ 夏季高溫津貼

 

④ 有毒有害等特殊工作環(huán)境下的崗位津貼

 

⑤ 伙食補(bǔ)貼

 

⑥ 上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼

 

⑦ 住房補(bǔ)貼

 

以上都不作為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，由用人單位另行支付。

 

 

 

 重 慶 

 

 

《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》

4月起施行

 

《重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2019年4月1日起施行。

 

重慶本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、扶持發(fā)展、服務(wù)運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理將適用本辦法。

 

《辦法》提出，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持發(fā)展政策，保障經(jīng)費(fèi)投入。

 

 

 

 福 建 

 

 

4月起分階段對(duì)11類食品

實(shí)施信息追溯

 

今年4月起，福建省將分階段對(duì)糧食及其制品、畜產(chǎn)品及其制品、禽產(chǎn)品及其制品等11大類食品以及涉及的相關(guān)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施食品安全信息追溯。

 

2018年6月，福建省“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺(tái)上線運(yùn)行。

 

今年1月，福建省政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設(shè)。

 

所謂的“一品一碼”，指的是同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定的追溯編碼規(guī)則，賦予唯一的識(shí)別追溯碼。

 

“一品一碼”可以讓食品的來(lái)龍去脈有了完整的記載，可更好保障消費(fèi)者的知情權(quán)。一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，均可通過(guò)‘一品一碼’追溯到相關(guān)的生產(chǎn)、加工、銷售者。

 

 

 

 遼 寧 

 

 

《遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》

4月16日起施行

 

《遼寧省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于今年4月16日起施行。

 

對(duì)群眾關(guān)注的機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和“三公”經(jīng)費(fèi)使用，《辦法》明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額、開支標(biāo)準(zhǔn)。

 

規(guī)定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算管理，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例。

 

建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，通過(guò)政務(wù)公開接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

 

 

 

 貴 州 

 

 

貴州完善法規(guī)防止

人為電磁活動(dòng)干擾“中國(guó)天眼”

 

貴州省近日修訂《貴州省500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧?kù)o區(qū)保護(hù)辦法》，建立規(guī)范防止人為活動(dòng)影響500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）的安全運(yùn)行。

 

明確由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)FAST電磁環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加大對(duì)FAST電磁環(huán)境的保護(hù)力度。最新修訂的辦法于2019年4月1日起施行。