博鰲亞洲論壇2019年年會于3月26日至29日在海南博鰲召開,今年的主題為“共同命運、共同行動、共同發(fā)展”。在“改革促進(jìn)共融合作實現(xiàn)共贏”的分論壇&《對話》節(jié)目上,國資委主任肖亞慶表示,混合所有制要堅定不移地推下去。“我的答案是,混合所有制是國企改革的突破口,一定要擴大,一定要深化,一定要繼續(xù)走下去。”
他分析說,如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層覺得在一個混合所有制的案例當(dāng)中,某一方占了便宜,在一段時間內(nèi)是可以的,但是從長期利益來講,應(yīng)當(dāng)是共同的。“只有找到這個共同利益,混合所有制才有意義,才可能長期下去。否則都是短期行為。”
在他看來,混合所有制是改革的一種方式,不是改革的所有。“宜混則混,宜獨則獨。”
知本點評
1.宜混則混中的“宜”與“不宜”
本輪混改原則性要求較多,限制性要求較少,目的是國資委及國企可依據(jù)地域特點、行業(yè)特點、企業(yè)自身特點充分進(jìn)行探索。民營企業(yè)在市場的敏銳度、決策的迅速程度、經(jīng)營的成本控制、風(fēng)險的承受能力等方面擁有更多優(yōu)勢。因此微觀層面來看,“宜”體現(xiàn)的是國有企業(yè)面對市場變化和市場競爭中能力的缺失。而在宏觀層面則是“不宜”, “不宜”體現(xiàn)的是民營資本不具備的優(yōu)勢,特別是關(guān)于國家社會安全、資本發(fā)揮大量社會效益卻收益較小的領(lǐng)域。
2.宜混則混中的“度”
宜混則混中的“度”最主要考慮的是讓民營或外資參與或控制企業(yè)經(jīng)營管理的程度,最基礎(chǔ)的是現(xiàn)代公司制度下,法律賦予、股權(quán)比例給予各類資本所擁有的權(quán)利,但是隱形的阻礙會破壞這項基礎(chǔ),這種阻礙在地方國企、中小城市、企業(yè)員工年齡構(gòu)成偏大的情況下尤為明顯。
3.宜混則混中的“時”
混改是一種股權(quán)合作,需要依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和市場條件選擇合適的時機進(jìn)行,這是本輪混改由行政驅(qū)動我們認(rèn)為最易被忽略的一個要件。