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【改革前沿】上海區(qū)域性國(guó)資國(guó)企“綜改試驗(yàn)”實(shí)施方案出爐
2019-09-06 13:35:50   來(lái)源:   評(píng)論:0 點(diǎn)擊:

上海市政府官網(wǎng)9月5日發(fā)布《上海市開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》,共提出7個(gè)方面26條改革舉措。方案提出,到2022年,上海競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資

上海市政府官網(wǎng)9月5日發(fā)布《上海市開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》,共提出7個(gè)方面26條改革舉措。方案提出,到2022年,上海競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。

這是自國(guó)資國(guó)企改革區(qū)域性“綜改試驗(yàn)”啟動(dòng)后,第一個(gè)公布方案的試點(diǎn)城市?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》從上海國(guó)資委獲悉,目前,方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過,并于今年8月20日起實(shí)施。值得注意的是,根據(jù)“打破之前的‘屬地’政策管理原則”的相關(guān)要求,不僅所屬上海的地方國(guó)有企業(yè)可以享受綜改試驗(yàn)政策,駐上海的中央企業(yè)以及其他地區(qū)的國(guó)有企業(yè)也可以根據(jù)綜合改革需要,參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)政策。

根據(jù)方案,到2022年,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國(guó)際影響力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和知名品牌,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

上海國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,目前上海市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)共有44家,其中競(jìng)爭(zhēng)類30家,功能類9家,公共服務(wù)類3家,委管企業(yè)2家。數(shù)據(jù)顯示,2018年上海地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.52萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額3438.93億元,同比增長(zhǎng)8.2%和1.4%;資產(chǎn)總額累計(jì)19.27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.2%。目前上海地方國(guó)有企業(yè)排名全球行業(yè)前10位的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到6家。上汽集團(tuán)、太保集團(tuán)、綠地集團(tuán)、浦發(fā)銀行連續(xù)多年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng),19家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

2019年被認(rèn)為是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年。今年以來(lái),國(guó)企改革動(dòng)作不斷,從工資總額管理到授權(quán)放權(quán),從央企兼并重組到央地合作混改,國(guó)企改革正在持續(xù)向縱深推進(jìn)。作為地方國(guó)企改革的重要嘗試,開展綜改試驗(yàn)也被看作是進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的新舉措。

不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,上海先行先試推進(jìn)改革,將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)地方國(guó)企改革的步伐,特別是對(duì)于鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、全面推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革“1+N”政策在試驗(yàn)區(qū)落實(shí)落地,增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革具有積極意義。從目前的方案來(lái)看,下一步上海綜改試驗(yàn)將堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、法制化的導(dǎo)向,突出完善國(guó)資管理體制、推動(dòng)混合所有制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力等著力點(diǎn),推動(dòng)國(guó)資國(guó)企綜合改革。

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