問題一:國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在不違反廉潔自律規(guī)定的情況下是否可以經(jīng)商辦企業(yè)?
中央紀(jì)委法規(guī)室:《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條明確規(guī)定,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得“個(gè)人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng),或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守此規(guī)定。
問題二:國(guó)有企業(yè)一般員工可否兼職?(某縣糧食局下屬的國(guó)有糧油公司會(huì)計(jì),中共黨員,為其他11家糧油公司做賬,從每個(gè)公司每月獲取500元的報(bào)酬,八年來累計(jì)獲取報(bào)酬10萬余元,問該會(huì)計(jì)的行為是否構(gòu)成違紀(jì)?)
解答:根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號(hào))第五條規(guī)定,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不允許個(gè)人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的一般員工可否兼職并未進(jìn)行明確規(guī)定。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定第五條的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé),不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:
(一)個(gè)人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng),或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益;
(三)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物;
(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;
(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;
(七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分;(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
根據(jù)上述規(guī)定,《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》雖然對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出了具體規(guī)定,但是未對(duì)國(guó)有企業(yè)的一般員工作出上述類似的禁止性規(guī)定。國(guó)有企業(yè)的一般員工可否兼職,還需要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)規(guī)章制度及相關(guān)具體情況予以認(rèn)定。