國資委重要部署：末等調(diào)整和不勝任退出適用對象是管理人員而非普通員工，正研究制訂工作指引
2024-12-30 11:37:34 來源：評論：0 點擊：

來源 | 國務(wù)院國資委 12月27日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第四次專題推進會。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任茍坪表示，各地、各中央企業(yè)改革深化提升行

來源 | 國務(wù)院國資委

12月27日，國務(wù)院國資委召開國有企業(yè)改革深化提升行動2024年第四次專題推進會。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任茍坪表示，各地、各中央企業(yè)改革深化提升行動70%以上主體任務(wù)已經(jīng)完成。下一步，將在地方國資委負責人會議上部署地方國資國企改革工作。

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1. 鼓勵以創(chuàng)新能力強的企業(yè)為龍頭，以市場化方式推動重組整合

2. 正在研究制訂國企管理人員末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)工作指引

3. 培育更多基層改革創(chuàng)新樣板和尖兵

4. 確保今年年底前完成的70%以上主體任務(wù)經(jīng)得起檢驗

01
通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化

茍坪表示，要通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點圍繞“三個集中”，立足構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，尊重創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵以創(chuàng)新能力強的企業(yè)為龍頭，以市場化方式推動重組整合，實現(xiàn)“1+1>2”，推動更大范圍的資源優(yōu)化配置。

他表示，要用“五個價值”的鮮明導向統(tǒng)籌引領(lǐng)各項改革任務(wù)。國務(wù)院國資委多次強調(diào)的增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值等“五個價值”，是價值創(chuàng)造的系統(tǒng)體現(xiàn)，要以提升“五個價值”為風向標，推動各項改革舉措聚焦價值創(chuàng)造，提升改革效能。

推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度

茍坪表示，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出，要著力解決有制度沒動作和覆蓋廣度深度不夠的問題。2025年底前，國有企業(yè)普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度，是改革深化提升行動的明確要求。目前，制度建設(shè)已基本完成，但有的企業(yè)近兩年來并沒有實質(zhì)性動作，有的集團公司總部沒有以上率下，還有的僅在少數(shù)子企業(yè)開展。有關(guān)中央企業(yè)和地方國資委要加快推進這項工作。

他透露，國務(wù)院國資委正在研究制訂相關(guān)工作指引，加強政策指導。需要提醒的是，末等調(diào)整和不勝任退出適用對象是管理人員而非普通員工；“末等”不等于“末位”，不能簡單劃比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的類型主要是指退出“原崗位”，“退出”的情形主要是指通過強化考核評價，對認定的考核末等或不勝任的管理人員實行常態(tài)化“退出”，而不是違法違紀等個別情形或到齡退休、主動辭職等“退出”；退出崗位后，還要加強培訓和引導，強化人崗匹配，實現(xiàn)人力資源的動態(tài)優(yōu)化配置。對巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的高負債、無關(guān)多元、多層架構(gòu)等突出共性問題，要強化出資人監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，綜合運用專項核查、專項檢查、專項整治等方式，強化穿透式監(jiān)管，一體推進督促整改、完善制度、規(guī)范管理，并嚴肅追責問責。

培育更多基層改革創(chuàng)新樣板和尖兵

茍坪表示，要繼續(xù)做精做深“雙百行動”“科改行動”“區(qū)域性綜改試驗”“基層企業(yè)聯(lián)系點制度”“改革數(shù)智化工程”“國企改革大家談”等，培育更多基層改革創(chuàng)新樣板和尖兵，發(fā)揮好以點帶面、星火燎原的輻射作用。要充分發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范帶動作用。各地、各中央企業(yè)要把經(jīng)驗推廣作為抓改革落實的重要抓手，注重挖掘經(jīng)驗、學習經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗，深化“學先進、抓改革、促落實”工作，千方百計通過各種靈活新穎、容易讓基層一線了解和接受的方式復制和推廣改革經(jīng)驗。

確保完成的70%以上主體任務(wù)經(jīng)得起檢驗

茍坪表示，高質(zhì)量完成改革深化提升行動要盤好賬，要以工作臺賬為抓手，全面客觀準確梳理好本地、本企業(yè)各項改革任務(wù)進展成效和標志性成果，深入分析存在的問題和短板弱項，確保今年年底前完成的70%以上主體任務(wù)是貨真價實、經(jīng)得起檢驗的。

他表示，要緊緊圍繞高質(zhì)量完成深化提升行動的要求，抓緊研究細化明年重點改革任務(wù)舉措。國務(wù)院國資委將專門印發(fā)2025年改革工作要點，請各地、各中央企業(yè)認真抓好落實。要在高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動的同時，全面貫徹落實二十屆三中全會精神，前瞻性、高起點研究謀劃后續(xù)改革工作，多研究提出一些真招實招，多形成一些牽引性、帶動性強的改革舉措。同時，要做好與改革深化提升行動的銜接、與“十五五”規(guī)劃的協(xié)同，確保三中全會確定的到2029年的改革任務(wù)在國資國企系統(tǒng)持續(xù)深入推進、一張藍圖繪到底。

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